公共設施破損、機動車亂停放、消防栓漏水、施工占道、積存垃圾渣土、違規貼掛宣傳品……這些影響城市管理的方方面面，今后將被納入到東城街道的智慧城市管控領域，通過全市最為先進的智能中心實現快速響應和有效處理。
東城力爭用“智慧大腦”推動城市管理升級提速
公共設施破損、機動車亂停放、消防栓漏水、施工占道、積存垃圾渣土、違規貼掛宣傳品……這些影響城市管理的方方面面，今后將被納入到東城街道的智慧城市管控領域，通過全市最為先進的智能中心實現快速響應和有效處理。
2016年，東城將迎來創建智慧城市項目驗收。智慧城市運轉下的東城會是什么模樣呢？近日，記者實地探訪了東城智慧城市智能中心，發現這個“智慧大腦”已經開始運行。在驗收之前，東城還將在諸多領域探索智能城市建設，力求最大限度用“智慧大腦”推動城市管理升級提速。
智能中心24小時守護城市
走進東城智慧城市智能中心指揮大廳，可見墻上一面超大型的液晶顯示屏。顯示屏劃分了多個視頻系統，同步實時播放，構成了一幅城市運行數據圖。指揮大廳面積為310平方米，大廳內配置有橫向5排，縱向8列，由40個DLP顯示器組成的監督指揮大屏和采用雙屏操作技術的監控坐席。
2013年8月，東城成功申報國家第二批智慧城市試點。自當年起，東城財政連續三年劃撥1億元專項資金，加強對重點項目和智慧產業的財政投入，硬件建設水平走在創建試點的前列。
智能中心便是東莞創建國家智慧城市試點的中心樞紐，截至目前，一期建設已經完成硬件基礎設施的建設，包含裝修、綜合布線、數字城管等15項子工程，在智能中心的一樓，記者看到聯合指揮中心、IDC機房、UPS室、DLP大屏、監控坐席等設施已經開始24小時運轉。
智能中心就像是“城市運轉的大腦”，讓眾多智慧管理的想象成為可能。以數字城管的普及應用為例，東城在建設數字城管硬件設施的同時植入數字化城市管理信息系統和監督指揮系統，數字化城市管理信息系統通過公安視屏系統實現了實時監控以及資源共享。
從信息系統可見，5月27日，城管員阿俊在網格化區域進行巡查，他發現光明路消防栓漏水，于是通過手機“城管通”上報。智能中心接收后第一時間進行派遣，通知專業部門處理，處置完畢通過“移動工作通”反饋回智能中心。阿俊到現場進行核查，反饋給智能中心進行結案，最后由系統對相關部門以及人員進行考核評價。
從案卷查詢列表可以看出，類似的智能快速城市管理案例，在東城正在成為常態，近兩個月便有逾6000條記錄，包括公共設施破損、機動車亂停放、消防栓漏水、違規貼掛宣傳品等內容。
用足現有資源不搞重復建設
“在城市管理、交通監測等方面，需要構建龐大的視頻監控系統。而公安視頻監控系統很完善，監控點分布很廣，正是智慧城市建設所需要的資源，因此應該實現資源共享。”
東城智慧城市產業辦公室負責人透露，為順應大數據發展戰略，東城正全力將“城市公共信息平臺”“城市公共基礎數據庫”和“智慧城市運營服務中心”三個重點項目整合為東城智慧城市智能中心“三位一體”核心項目，打造“城市公共信息平臺”，助力城市公共服務的構建與延伸，為東城探索智慧城市建設找到了新路徑。
比如，東城智慧城市智能中心目前已與轄區公安視頻監控系統實現共享鏈接，可實時調取各個視頻監控點的情況，實現視頻資源共享，并逐步將視頻監控范圍擴展到各工業園區和公園，納入轄區內各類視頻監控影像。
不過上述負責人坦言，由于公安視頻監控具有特殊性，目前尚未真正應用起其中的數據資源，這些視頻資源的開發與應用還需要后續平臺間的共同發力。
立足現有平臺，整合現有資源，不在智慧城市上搞重復建設，是東城開展智慧城市創建所堅守的一道底線。
記者獲悉，依托東莞市政務信息資源共享平臺，東城建立起東城分平臺，讓不同部門相互之間共享涉及東城的政務信息資源；同時還積極整合了集體資產信息服務交易平臺、東莞市環保數字管理平臺、東莞市政務信息資源內部開發門戶、企業風險預警應急系統、勞動監察兩網化管理系統、東莞市協同監管信息化系統門戶等十多項平臺資源。
值得一提的是，東城正在嘗試將視頻監控系統植入智能元素，為治安管理發揮更大的作用。該負責人說：“將在視頻圖像的基礎上，通過自動識別、抓取移動軌跡等手段，形成視頻數據。比如在視頻監控的區域內，有人跑動，不同于其他人步行的軌跡，便會被抓拍，通過識別功能，獲取當事人的信息，有利于收集更多的偵察信息。該項目處于開發階段，目前在智能中心嘗試應用，以后希望可以推廣到路面。”
東城依托“一城三創五爭先”的發展思路，大力推進智慧城市建設，不僅要提升城市建設現代化水平，還要助力實施“產城融合”發展戰略。以發展生產性服務業為主導，以建設智慧城市為抓手，吸引優質的人才、技術、資金、信息、平臺等資源，形成資源要素集聚效應，著力打造面向全市的綜合性服務中心區。
——東城街道黨委書記陳志偉
記者觀察
建設智慧城市需做到突破整合
東城街道被譽為“東莞城市封面”，近年來，東城借助智慧城市創建機遇，大力實施智慧城管、智慧安防、智慧環保、智慧防澇、智慧社區、智慧醫療、智慧救助等系列工程，不斷探索城市轉型發展。
2013年8月入圍試點至今近3年時間，東城開展智慧城市建設亮點鮮明，但同樣遇到不少難題。這需要東城不斷發力，同時需要市級部門乃至市政府加大對智慧城市建設的指導力度、在政策傾斜、權力下放等領域給予大力支持。
以智慧城管為例，這是智慧城市的重要組成部分，東城率先建立數字化城市管理信息系統和監督指揮系統，圍繞公共設施破損、機動車亂停放、消防栓漏水等，開展了大量的工作。
然而，從定義與理念上看，智慧城管是新一代信息技術支撐、知識社會創新2.0環境下的城市管理新模式，通過新一代信息技術實現全面透徹感知、寬帶泛在互聯、智能融合應用，推動以用戶創新、開放創新、大眾創新、協同創新為特征的以人為本的可持續創新。目前看來，東城與之還有不小距離。
智慧安防同樣與城市環境以及廣大群眾利益息息相關。目前，東城智慧城市智能中心依托公安視頻監控系統，實現視頻資源共享。這本是好事，不過遇到一些問題，比如智能中心無法操作視頻的功能，只是作為圖像鏈接。又譬如智能中心希望通過自動識別、抓取移動軌跡等手段，形成視頻數據，但在實際操作中由于上級部門對公安視頻具有特殊要求等原因，讓視頻監控難以在智慧城市的管理中實現價值最大化。
在記者看來，無論是智慧城管、智慧安防，還是智慧救助、智慧社區、智慧醫療、智慧環保等眾多領域，都是城市未來發展的核心內容，實現功能價值最大化是城市發展所需要的。不過，如何真正做到突破與整合，將是最大的發展瓶頸。
在行政區劃暫時無法調整的情況下，東莞在吹響智慧城市號角的同時，應該重拾當年“敢為天下先”的那股闖勁，把交通治理、城管執法等城市管理領域的管理執法權力適當下放給四個街道，讓他們可以一盤棋調動各領域資源建設智慧城市。
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