近年來，中國智慧城市建設已經開始從理論研究和戰略規劃走向建設實施，拓展城市空間、強化城市管理、降低運營成本、提高服務能力，這些都是建設智慧城市的關鍵。5月11日，由上海交通大學城市科學研究院和上海交通大學斐訊智慧城市研究中心聯合發布的《2016智慧城市全球發展態勢研究報告》稱，智慧城市的建設和研究需要突出“以人為本”的核心理念，方能實現城市建設的可持續發展。“智慧城市”體現了怎樣的城市發展觀念？驅動智慧城市建設的核心要素是什么？為此，記者采訪了相關學者。

一種城市發展新模式

智慧城市不僅包括利用信息技術整合物理空間和網絡空間，實現不同空間的交互，還包括吸納公眾廣泛參與到城市治理中，讓城市更加宜居、文化更加繁榮，可謂是一種城市創新發展模式。受訪學者普遍認可智慧城市發展理念所帶來的城市運行與管理范式的創新。

南京大學教授高小康表示，盡管智慧城市建設已成為當下城市建設的前沿方向，但作為當代城市建設理念的發展和更新，智慧城市建設不僅是城市建設的智能化，而且需要把研究視域從傳統意義上的地理、行政城市擴展到具有更豐富內涵的空間。

目前，對智慧城市概念的界定與認知，主要有“技術基礎觀”和“管理效率觀”。上海交通大學城市科學研究院院長助理、智慧城市研究部主任張立群告訴記者，前者強調借助信息技術重構城市系統對提升城市能力帶來的影響，其所對應的是機器城市觀；而后者強調大數據、人工智能、數字制造等技術對未來城市運行與管理范式帶來的影響，其所對應的是有機體城市觀。

“我們在此基礎上提出了‘人文城市觀’的視角”，張立群表示，這意味著智慧城市建設應以城市居民為主體，強調市民體驗，以增強城市的人文關懷和文化精神作為新的智慧城市建設價值定位，提升市民的幸福感，其所對應的是生命體城市觀。

以質量為導向

改善城市狀況、提升城市品質，是使用先進技術實現城市發展的智慧城市的目標。學者普遍認為，在面對城市轉型和發展問題時，應當追求城市化的質量導向，將城市空間作為一種有機生命體來對待。越來越多的城市開始進行智慧城市實驗，采取了智慧交通、智慧電網、智慧能源、智慧醫療、智慧物流等多種舉措。然而迄今為止，尚未見有更為系統的智慧城市建設方案。

高小康認為，智慧城市建設必須從空間關系入手，當代城市空間多樣、復雜，不同視域展現出不同的空間景象及文化內涵，因此，智慧城市建設需要從不同空間視域的關系中構建智能化的空間管理系統。

張立群表示，智能技術和數字技術只是建設智慧城市的手段，應提倡“人文型智慧城市”，以城市居民為出發點和立足之本，將信息化技術手段與人文服務理念和措施相結合，技術要有人文目的，管理要有人文理念，最終以智慧技術創造一個真正適合人類生活的城市載體。

創造新的生活場景

作為信息時代的城市新形態，智慧城市將信息技術廣泛應用到城市的規劃、服務和管理過程中，通過市民、企業、政府等各方的共同參與，對城市各類資源進行科學配置，最終實現高品質的生活。

高小康將智慧城市建設功能的實現稱為“場景”化，即創造新的生活場景，使新的智能應用改變現有的生活空間形態。他認為，一方面是智能技術應用的活態化，信息數據內容和技術平臺適應社會發展需要的不斷更新升級，智能終端更加貼近、融入乃至影響和改造人們的生活。另一方面，智能化的社會治理將會由隨機變化的彈性互動機制取代傳統的剛性機制，全面提升公共空間與公共平臺的智能化運行水平，與此同時，智慧城市將注重建構日常生活環境中的文化氛圍，形成人文生態的新場景。

可以預見的是，中國智慧城市建設將呈現出由“點、線”拓寬到“面”的變化。張立群列舉了其中一些關鍵要素，例如信息消費提速，“互聯網+”推動產業融合，云計算、大數據、物聯網逐漸走向實用，人工智能應用普及和產業拓展速度進一步加快，等等。尤其是“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶三大戰略的實施，將會進一步在加強智慧城市基礎設施、提升政府管理能力和國民生活質量方面產生驅動效應。