隨著經濟和社會的發展以及信息化建設的普及，中國的城鎮化進程逐步邁入了一個新的階段，一場深度跨界融合的變革正在臨近。城鎮化與信息化，兩個看似無關的行業，正借由“智慧城市”而不斷產生交集并深度融合。

什么是智慧城市，全球智慧城市之父倪會民給出了準確完整的定義。各城市依據具體要求、條件和目標等情況，選擇使用人類現有的思想、科技、模式等所有最優資源，實現城市(含農業)的智慧化，例如安全方便舒適和三化(新型工業化、新型城鎮化、農業現代化)。

新型城鎮化是國家正式提出的一項任務，而智慧型城市則是新型城鎮化的具體體現。早在2012年，住建部就啟動智慧城市試點，并先后公布兩批共202個市區為智慧城市試點。截至目前，全國已經有400多個城市宣布建設智慧城市，覆蓋東、中、西部地區，超過全國地級以上城市數量的60%。這也就意味著，在信息全球化的背景下，建設智慧城市已成為當今社會城鎮化進程的發展方向和變革趨勢。

一、智慧城市與信息化建設的關系

城鎮化是信息化的主要載體和依托，信息化是城鎮化的提升機和倍增器。城鎮化在中國未來的幾十年有著最大的發展潛力，信息化則是先進生產力的代表，二者在同步發展的過程中互相借力，共同推動全面建成小康社會目標的實現。

1.智慧城市以信息技術應用為主線

智慧城市可以被認為是城市信息化的高級階段，因此必然涉及到信息技術的創新應用。以物聯網、云計算、移動互聯和大數據等新興熱點技術為核心和代表的信息技術，與智慧城市的建設緊密相關。

2.智慧城市是一個相互作用的系統

在這個系統中，信息技術與其他資源要素優化配置并共同發生作用，促使城市更加智慧地運行。

3.智慧城市是城市發展的新興模式

智慧城市的服務對象面向城市主體――政府、企業和個人，它的結果是城市生產、生活方式的變革、提升和完善。智慧城市的本質在于信息化與城市化的高度融合，是城市信息化向更高階段發展的表現。

二、智慧城市給社會發展帶來的影響

智慧城市并不能簡單地理解成智能化的城市，它更為準確的意義是要實現智慧技術的高度集成、智慧產業的高端發展、以人為本的高度創新和市民智慧高效的生活狀態。

1.提升城市信息化服務品質

智慧城市是繼水、電、氣、交通外的城市第五項公共基礎設施。它能契合政府以及民生的需求，增強城市的管理效率，提高城市的信息化水平，帶動城市產業發展，從而不斷提升城市的品牌影響。

2.實現產業結構優化升級

促進移動互聯網和物聯網產業的發展，通過移動電子商務與智慧城市的結合，可以實現信息流、資金流的融合，極大促進產業結構優化升級。

3.提高生活信息化服務能力

建設智慧型城市，能夠使得居民的日常生活更加方便、快捷，給人們提供各類資訊和民生信息查詢應用，豐富居民的生活，提高社會滿意度。

三、智慧城市推進過程中的困境

在各地智慧城市如火如荼開展之際，智慧城市的建設亦暴露出諸多問題。

1.沒有考慮實際情況，建設“空中樓閣”

一些城市在組織智慧城市建設中，很少關注當地經濟社會發展的實際需要和城市特點，盲目模仿其他城市，一味地跟風建設，把智慧城市建設作為政績工程和形象工程。

2.統籌管理和頂層設計不全面，總體規劃不清晰

全國尚未有統一的智慧城市評價標準，從而對地方智慧城市很難予以規劃。部分地方存在智慧城市項目一哄而上、基礎參差不齊、部門之間各自為政的狀況，信息孤島比比皆是。

3.過于依賴政府，缺乏主觀能動性

很多地方的智慧城市建設往往依賴于政府投資，使得市場配置資源的基礎性作用難以發揮，無法激發社會力量參與智慧城市建設，中西部本就缺乏資金，最終將導致智慧城市建設難以持續推進。

四、智慧城市的發展前景

作為重大的創新和投資的驅動力，盡管面臨著諸多問題，但不能否認智慧城市依然是當下及以后發展的一個大趨勢。隨著國家智慧城市試點工作的推進和指標體系的逐步完善，也將逐步規范和推動國內智慧城市的健康發展。揚州作為國家智慧城市試點示范城市，在城市特質、區位優勢、產業基礎等方面具有天然稟賦，有著廣闊的發展前景。

l.以信息技術為依托，健全系統性工程

科學構建智慧城市，使智慧城市能夠統籌規劃、綜合集成資源，總體效果能夠達到最好，并且使智慧城市的產業經濟、市政管理、社會民生、資源環境和技術能夠得到高度智慧管理。

2.以實際情況為基礎，加強科學化管理

結合城市本身的環境和條件，優化資源配置，做到合理統籌安排，以更加精細和動態的方式來提升政府的行政服務效能和管理模式，增強城市的綜合競爭力和品牌影響力，實現創新社會管理。

3.以落實民生為目標，促進可持續發展

智慧城市是低碳、智慧、幸福及可持續發展的城市化，是以人為本、質量提升和智慧發展的城市化。智慧城市的試點也必將規范和推動智慧城市的可持續發展，構筑創新2.0 時代的城市新形態，引領具有中國特色的新型城市化。