賽迪智庫電子信息產業研究所研究員宋德王
2015年9月13日，由商務部、中國國際貿易促進委員會、寧夏回族自治區人民政府共同舉辦的“2015中國-阿拉伯國家博覽會”在銀川圓滿落幕。圍繞共建絲綢之路經濟帶，本屆為期四天的中國-阿拉伯國家博覽會以“弘揚絲路精神，深化中阿合作”為主題，在經貿、信息、科技、農業、衛生、旅游、文化等領域舉辦了相關會議論壇、對接洽談及展覽展示活動，旨在進一步促進中國和阿拉伯國家及穆斯林地區的經貿合作和友好往來。
本屆博覽會的召開，恰逢我國提出“互聯網+”戰略。今年年初，互聯網、大數據、云計算等熱詞首次進入政府工作報告，表明我國從戰略層面上開始重視以“互聯網+”為引擎的信息經濟的推動作用。而“一帶一路”沿途的經濟發展與貿易往來將形成海量的數據信息，對信息基礎設施建設以及數據信息服務、互聯網業務以及國際通信業務領域的互聯互通提出很高的要求。
“互聯網+”與“一帶一路”相結合，重點是以下幾個方面。
一是完善基礎設施建設，重點推進實體落地。“一帶一路”首先要求互聯互通，而要實現信息和數據的互聯互通，通訊設施的基礎建設勢在必行，只有把區域間的通訊無縫接駁起來，才能進一步帶動業務應用的發展。
在全面完善信息化基礎設施、提升寬帶速度、促進產業信息化改造的同時，選擇關鍵線路的節點城市、園區等，布局一批云計算中心，建設信息化水平高的信息高地，在基礎裝備、云應用、云服務及大數據方面開展業務，建設實體性的建設、運營，如智慧城市、智慧港口等。
在完善基礎設施建設的基礎上，“一帶一路”要想完全落地實施，智慧城市將會是重要載體之一。通過智慧城市的建設，將整合各類信息資源，實現在云端對業務的互聯互通，打破“信息孤島”。
實現這一目標就必須建立統一的基礎數據標準規范體系，通過承載著智慧城市信息共享平臺、服務門戶、基礎數據庫等多項應用的智慧城市云平臺數據中心，促進不同部門、不同層次之間的信息共享與交流，保證各子業務系統的有效運行和密切配合，并通過對各子業務系統數據的抽取、共享和分析，為政府在城市發展和建設決策中提供依據。
二是發揮疊加效應，眾籌資源高效建設。基礎設施建設、實體性的建設、運營是一項復雜的系統工程，所需資金巨大，涉及政府、企事業單位和市民家庭等多元主體，涵蓋投融資、建設、運營、監管等過程。傳統的政府自建自營模式已經遠不能滿足投資需求，更多的資金需要由企業和融資機構去籌措，將市場機制引入“一帶一路”建設已經成為必然選擇。
本屆博覽會的舉辦地銀川市作為全國唯一內陸開放型經濟試驗區，是連通中阿國家合作的關鍵門戶，又擁有城市級別的智慧城市成功運營經驗，因此，“銀川模式”成為中阿博覽會的重要話題之一。
智慧城市2.0樣板——智慧銀川
2014年6月28日，由銀川市政府與中興通訊股份聯合注資的中興（銀川）智慧產業有限公司成立，分三期建設 “智慧城市”，其最大優勢是創新出一種智慧城市產業投資運營的商業模式，率先引入財政部主推的PPP模式，建立多元化、多渠道、多層級的投融資體系，破解資金難題，實現政府、企業互利共贏。
通過引入社會資本，并選擇有實力的合作方分期共建智慧城市，解決了一次性投資過大的問題；通過政府購買服務、智慧系統自身造血以及結構化融資等手段，將投資和政府未來的購買服務轉換成股票，一次性回收，解決了傳統智慧城市建設回報率低的問題，將會成為未來我國智慧城市建設的主流模式。
三是發揮龍頭作用，積極“走出去”。經過多年的探索發展，我國已在發展智慧經濟產業方面初步總結出成功模式，并開始通過智慧城市、智慧港口、智慧化園區等模式創新型再造產業經濟，構建更加高效便捷的新型產業經濟結構。因此，積極支持我國優秀的IT企業、互聯網企業、智慧城市運營商“走出去”，對促進“一帶一路”沿線國家的發展具有重要的借鑒價值。
銀川市作為全國智慧城市的試點城市之一，在智慧城市建設上布局早、行動快、成果顯著，通過中興（銀川）智慧產業有限公司“智慧城市”項目建設，以城市為單位加強智慧城市頂層設計，通過“技術架構、商業模式和運營管理”三大創新，構建了“一圖一網一云”總體架構，部署了智慧政務、智慧社區、智慧交通及智慧環保等10大系統13個子模塊，形成了可復制、可推廣的智慧城市“銀川模式”，即智慧城市2.0版的最佳實踐。
在這方面具有豐富經驗的中興通訊公司，通過多年的智慧化城市項目實踐，已探索出科學系統的2.0智慧城市模式——智慧城市4321模式，即四個統籌目標，三大創新模式，兩大關鍵任務，一個開放平臺的系統架構。其核心內容為 “一圖一網一云”創新技術架構（一云，即大數據中心云平臺；一網，即全光8000G骨干網絡；一圖即全景真三維實景地圖）、城市共享大數據云平臺、PPP模式下的創新商業模式和城市合作運營，能夠實現信息透明、產業共享、科學管理與科創中心四層架構功能。
目前，中興通訊已在全球40個國家共140多個城市開展智慧城市建設。可以預見，隨著“一帶一路”建設逐步落地實施，特別是城市信息的基礎設施建設的逐步完善，未來智慧城市4321模式將在更多城市和地區中發揮日益重要的作用。
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