從2013年5月提出智慧城市建設，到先后獲得信息惠民、寬帶中國、信息消費和時空云平臺四大“國字”號試點城市殊榮，再到中國信息協會舉辦的“信息惠民國家試點城市經驗交流會”承辦權花落本溪，我市以具有代表性的“智慧樣板”身份亮相全國……

一個產業基礎、信息技術等要素欠缺的老工業基地，何以僅用兩年多時間就成為國家級“樣板”?本報自今日起將陸續推出本溪智慧城市建設系列報道，以事實和數據對城市戰略、實踐探索、發展脈絡等進行解讀，力求為全市更好地適應經濟新常態，用發展的眼光引領經濟新常態，培育打造“大眾創業、萬眾創新”沃土，提供有益的啟示和借鑒。

不久前，國家發改委專家組對全國80個信息惠民試點城市進行中期考核驗收，考核流程分為“自評、專家評、答辯、專家組現場考察”四大環節，專家學者一個個專業縝密的問題，嚴格苛刻的評判標準，讓被驗收城市都為自己捏了一把汗。經過四關的終極評審，本溪最終以綜合指標位列第三的總成績脫穎而出，并成功獲得國家3000萬項目扶持資金。一個傳統老工業城市，到底憑什么在國家級的信息惠民城市驗收中，成為驚艷全國的“一匹黑馬”?

本溪，以鋼鐵為支撐的工業史已有百年，工業產業集群銷售收入超1000億元，占財政收入七成以上。而新興信息技術產業正方興未艾，發展較快的電信業于2014年底，收入剛剛超10個億。這樣一個信息產業資源先天不足的老工業基地，何以能成為智慧城市“樣板”?記者就這樣的問題，在一路采訪中尋找著答案。

高新區香槐路170號，就是傳說中的本溪智慧城市核心項目——城市運行管理中心所在地。這里一個名叫“千里眼”的信息管理系統，可實時采集城建、國土、公安、交通等20多個部門信息，以此數據分析，來規劃建設基礎設施、公共安全、城市交通、生態環境、經濟運行、民聲輿情六大主體內容。“千里眼”還具備清晰掌握全市事故發生，迅速定位目標等功能，為管理者制定政策及快速決策提供依據。

競標來作此項目的企業——遼寧智慧山水城科技發展有限公司總經理陳靜，用“說盡千言萬語、踏遍千次門檻、受盡千般誤解”，表達他的內心感受。因相關單位及部門間有行政及信息壁壘現象，他和團隊一度被人誤解并四處遭遇白眼兒，系統數據集成和端口的技術開發銜接，一度都做不下去了。好在，本溪人一旦了解事實，便能拋開部門利益，上下聯動協同作戰。他說，本溪信息業的產業基礎、資金投入及關聯行業等，都相對欠缺和不足，技術人才不是“南飛”就是“北漂”，但卻能牢牢抓住國家發展智慧城市這一機遇，加上骨子里敢闖敢拼的性格，執著前行，最終使這一項目躍入全國第一方陣行列。

“南有廣州，北有本溪”是智慧城市專家學者，對本溪給予的評價。而能獲得與廣州相提并論的這一殊榮，是本溪創新“頂層設計”的結果。

一直參與此項目的遼寧省發改委高新技術處長李樹坦這樣解析，決策層沒有將項目放在發改委或經信委，而是成立了由市長任組長、主管副市長任副組長的智 慧城市建設機構，并設立專門辦公室，直接調度協調公安局、衛生局、公交公司等10多個單位40多個部門，用行政“內力”激活智慧城市運行“筋脈”!這是本 溪在全國贏得“本溪范兒”的一個首要因素。 一直被業界關注的市民融合服務平臺，是本溪智慧城市建設的“惠民牌”，720多個日夜的連軸勞作，讓這一平臺一上線，便“開了花結了果”，并引來全國試點 城市“哇”聲一片。線上市民網的551項公共服務職能，實現了政務服務、民意訴求、便民商業等一站式服務，現在注冊活躍用戶已達65000多戶。線下市民 卡，是全國首張采用80K大容量芯片的功能卡，最讓專家吃驚的是，本溪竟將技術難度最大的居民健康卡融到了市民卡里，這在全國開了先河。這張卡集金融存 儲、公交刷卡、公共繳費等功能于一體，計劃在年底發放60萬張，發卡數據正在緊張采集之中。第一個拿到市民卡的北臺街道市民張喜東，樂哈哈地告訴記者： “不花錢拿卡，還有這么多方便功能，謝謝政府啦!”

開封、沈陽、撫順、大連等城市決策者似乎很了解本溪，相繼組團來溪“取經”，市智慧城市領導小組辦公室負責人楚金華“三言兩語”的解說，思路明晰，智慧城 市前期建設需要大量的人力、物力、財力，全部依靠政府難度挺大。本溪市委、市政府用自創的“組合拳”化解了這個難題——與中國最大的IT服務商北京神州數 碼控股有限公司簽訂了“本溪﹒智慧山水城”建設戰略合作框架協議，雙方以3:7比例，合資成立遼寧智慧山水城科技發展有限公司，注入企業資本，解決項目初 期資金一步到位難的問題。引入本溪日報社一支年輕團隊，成立了遼寧智慧山水城傳媒有限公司，解決項目策劃傳播及后期運營等問題。正在籌備的遼寧智慧山水城 投資有限公司，將解決未來投融資問題……三大公司同步發力、“并肩作戰”、交相輝映，既保證了項目質量，又保證了運營可持續性。

本溪的智慧城市建設正是基于這種正確的思路對策和切實有效的實踐方法，才得以快速推進，成為“樣板”。