智慧城市是指運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。它是新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用與城市轉(zhuǎn)型發(fā)展深度融合的產(chǎn)物，也是全國(guó)信息化建設(shè)中的新熱點(diǎn)，福建從現(xiàn)實(shí)化到數(shù)字化再到智慧化，逐步實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)目標(biāo)。目前，福建省智慧城市建設(shè)則走在全國(guó)前列。
在目前“互聯(lián)網(wǎng)＋”、智慧城市等濃厚氛圍下，如何讓政務(wù)更加智慧？7月3日，“2015信息技術(shù)與智慧政務(wù)研討會(huì)”在福州召開(kāi)，本次活動(dòng)由中國(guó)信息協(xié)會(huì)與Esri公司聯(lián)合舉辦，來(lái)自福建省及周邊省份的城市信息化主管單位及相關(guān)企業(yè)等200余人出席本次活動(dòng)。專家學(xué)者、企業(yè)家們就如何推動(dòng)“三網(wǎng)融合”、城市云數(shù)據(jù)中心發(fā)展，建設(shè)無(wú)線城市、智慧城市，完善城市信息基礎(chǔ)設(shè)施，如何深入推進(jìn)政府政務(wù)應(yīng)用，建設(shè)可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新城市管理模式，樹(shù)立服務(wù)型政府新形象等方面進(jìn)行了解讀和探討。
會(huì)上，地理信息平臺(tái)與服務(wù)公司Esri中國(guó)信息技術(shù)有限公司總裁何寧先生介紹，地理信息產(chǎn)業(yè)是以現(xiàn)代測(cè)繪和地理信息系統(tǒng)、遙感、衛(wèi)星導(dǎo)航定位等技術(shù)為基礎(chǔ)，以地理信息開(kāi)發(fā)利用為核心，從事地理信息獲取、處理、應(yīng)用的高技術(shù)服務(wù)業(yè)。目前，地理信息產(chǎn)業(yè)在面向政府業(yè)務(wù)和公眾服務(wù)領(lǐng)域得到迅猛發(fā)展，除國(guó)土、測(cè)繪部門(mén)之外，已全面涉及到水利、交通、農(nóng)林業(yè)、環(huán)保、氣象等各種新興領(lǐng)域。
在福建省，GIS技術(shù)在智能交通領(lǐng)域已呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。例如，福建省交通地理信息公共服務(wù)平臺(tái)可提供給公眾地圖查詢、運(yùn)輸市場(chǎng)定位查詢、物流信息查詢等功能。在智能交通建設(shè)中，基于GIS的實(shí)時(shí)路況查詢系統(tǒng)，集成GIS與手機(jī)系統(tǒng)，告別傳統(tǒng)設(shè)備路況更新慢的弊端，節(jié)省通信流量，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)路況信息查詢服務(wù)，快速監(jiān)測(cè)高速公路、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等路面狀況，為政府疏導(dǎo)車(chē)流擁堵提供了可靠的科學(xué)依據(jù)；同時(shí)，福州電信部門(mén)也巧妙利用GIS技術(shù)搭建了車(chē)聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)平臺(tái)，將GIS技術(shù)與通訊技術(shù)、車(chē)輛信息技術(shù)充分融合，動(dòng)態(tài)整合交通信息、視訊和資訊，讓置身車(chē)聯(lián)網(wǎng)內(nèi)的車(chē)主，享受一鍵導(dǎo)航、查看即時(shí)新聞等通訊服務(wù)，實(shí)現(xiàn)車(chē)與路、車(chē)與車(chē)主、車(chē)主與服務(wù)商的實(shí)時(shí)溝通，讓汽車(chē)更加智能。
在水利領(lǐng)域，福建省水利廳已采用GIS技術(shù)研發(fā)了省、市、縣三級(jí)防汛指揮決策支持系統(tǒng)和洪水預(yù)警報(bào)系統(tǒng)。另外，福建省林業(yè)部門(mén)也已完成森林資源監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)的搭建，基于網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化的GIS信息應(yīng)用系統(tǒng)，將森林資源地圖數(shù)據(jù)管理和地圖制作等工作進(jìn)行計(jì)算機(jī)化，縱向與國(guó)家林業(yè)局實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享，橫向與相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)對(duì)接，有效實(shí)現(xiàn)了林業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測(cè)、林業(yè)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和林業(yè)輔助決策。
據(jù)了解，去年，福建省政府正式印發(fā)了《關(guān)于數(shù)字福建智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，標(biāo)志著數(shù)字福建邁進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化并舉發(fā)展，多層次、全方位、寬領(lǐng)域同步推進(jìn)的新階段，正式拉開(kāi)了我省“智慧化”建設(shè)序幕。《意見(jiàn)》明確提出：到2020年，全省智慧化應(yīng)用體系建成，實(shí)現(xiàn)信息化條件下新政務(wù)、新經(jīng)濟(jì)、新生活、新城市，并細(xì)化提出了階段目標(biāo)和分類(lèi)目標(biāo)。
其中提到，要建立智慧應(yīng)用新模式。打造政務(wù)工作新模式，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)遷移，加強(qiáng)政務(wù)預(yù)警，實(shí)施政務(wù)主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)政務(wù)協(xié)同，深度開(kāi)展政民互動(dòng)，實(shí)施智慧政務(wù)，提升政務(wù)管理、服務(wù)和決策能力。其次，通過(guò)智慧城市建設(shè)，建立城市全要素、全過(guò)程、全動(dòng)態(tài)、可視化、空間化的智能化管理新模式，實(shí)現(xiàn)城市要素“透徹感知、自動(dòng)運(yùn)行、協(xié)同處置、精細(xì)管理、智能決策”應(yīng)用新模式。三是構(gòu)建市民生活新模式，全社會(huì)形成基于網(wǎng)絡(luò)的新生活，資金流、信息流、服務(wù)流大幅向網(wǎng)上遷移，大幅減少物理空間不必要的活動(dòng)。
而在福州市“空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)”數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中，應(yīng)用Esri公司的平臺(tái)技術(shù)，福州市園林局、城管局等20多家單位完成了數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)對(duì)接。在統(tǒng)一平臺(tái)的支持下，福州市完成了基礎(chǔ)地理空間信息的采集、處理和集中管理，為“智慧福州”的數(shù)字建設(shè)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)，打破了因數(shù)字格式不同一而形成的“信息孤島”，讓不同業(yè)務(wù)部門(mén)在不同專題之間快速交換數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)全面的電子政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同。
目前，各地如火如荼開(kāi)展的智慧城市建設(shè)，將對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)帶來(lái)井噴式的發(fā)展機(jī)遇。地理信息作為智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施，將在城市全面數(shù)字化的基礎(chǔ)上，建立起可視化、可量測(cè)、可分析決策的智能化時(shí)空信息云平臺(tái)，為智慧城市提供支撐平臺(tái)，為智慧政務(wù)提供保障。
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