專家認為，經濟發展進入新常態后，智慧城市建設要緊跟國情變化，針對前期建設中出現的問題，調整管理思路，引導多方參與，結合其他國家戰略，推動智慧城市健康發展。

新趨勢、新內涵

有專家說，在中國步入發展新常態背景下，智慧城市的建設將助推城市的國際化步伐，促進發展方式轉變，推動經濟結構調整，并深刻影響和變革民眾的生產生活方式。

國務院發展研究中心信息中心研究員李廣乾介紹說，２０１２年，住建部先后開展了兩批智慧城市試點申報和評審工作。之后，住建部與科技部聯合開展了２０１４年度智慧城市試點申報工作。與前兩批申報的城市以大中城市為主不同，這次申報有很多縣級城市。此前的智慧城市試點主要集中在江蘇、山東、湖南等中東部區域，而第三批申請城市許多來自西南、西北等邊遠地區，越來越多的二三線城市表現出對智慧城市試點創建的熱情。

國家統計局前不久公布了一季度的經濟數據，經濟下行壓力依然存在。

神州數碼大數據研究專家梅嶺認為，短期宏觀調控或從偏重增加供給，轉向增加需求，而擴大總需求最直接的辦法就是增加公共項目投資。智慧城市通過信息技術、通訊、互聯網、物聯網技術方面加以體現，把城市的基礎設施、商業團體更好地鏈接起來。相對于基礎設施的直接投入，智慧城市網絡構建成為一種軟基礎設施。

一些城市領導已經把智慧城市作為發展重點，第三批申報城市把智慧城市工作寫入政府工作報告。智慧城市的目的首先是提升城市居民的生活體驗和服務，通過有效的城市管理，提高企業的經營體驗和居民生活質量。

現狀需改進

專家認為，雖然各級政府對智慧城市建設表現出極大熱情，但在前期建設中，各地普遍將智慧城市建設當做傳統的城鎮化投資項目，忽略了智慧城市“智慧”的內涵。

智慧城市建設重要的技術支撐是云計算與大數據。但目前我國在建設智慧城市過程中，存在大數據與傳統的、已經建立的數據資源相互“脫節”的情況。

梅嶺指出，盡管作為個體，每個數據的價值有限，但通過層層疊加和匯集處理，單個的數據聚集成為信息片段，進而成為大數據。大數據在城市政策決斷中必然發揮重要作用，但目前智慧城市建設中缺乏大數據的分析處理的核心技術。

北京大學政府管理學院副教授薛領說，各地建設智慧城市過程中，依然存在“重硬件、輕軟件”的誤區，上馬服務器、大設備項目，靠的還是基礎設施投資拉動經濟的老思維，殊不知設備買到了并不等于系統建成，數據錄入并不等于功能實現。

李廣乾指出，當前我國智慧城市建設不僅受到新一代信息技術本身的驅使，更受到我國新型城鎮化發展的內在需求所迫。為此，發展智慧城市不僅要強調與信息技術的深度融合，更要滿足新型城鎮化的要求，并以此為基礎加強智慧城市的頂層設計，但當前的智慧城市建設與新型城鎮化建設往往各說各話，并未充分利用智慧城市服務城市管理的本質特征，解決當下城鎮化建設中面臨的各類城市問題。

神州數碼控股有限公司董事局主席郭為說，對于大都市和中小城鎮來說，智慧城市建設的內容和重點應該有所不同。大城市的智慧城市建設需要注重應用新一代信息技術，解決類似“交通擁堵”的現代都市病，而對中小城市來說，與民生相關的公共管理與服務應為發展重點，而且智慧城市發展的根本基礎是發達的現代服務業。但從智慧城市發展現狀來看，不論是大城市還是中小城市，工業城市還是服務業城市，都搞千篇一律的智慧城市。

郭為認為，智慧城市建設涉及面廣，包括信息通信產業、城市交通、醫療衛生、社區管理、教育等領域，需要多部門協調推進，可從目前的情況來看，各自為政的問題突出。

“三位一體”

專家認為，智慧城市的發展應該有所變革，建議政府相關部門調整管理思路，引導多方參與，結合其他國家戰略，“三位一體”共同推動智慧城市的健康發展。

政府各部門在打造智慧城市時要打破各自為政，實現資源有效共享。梅嶺說，大數據的引入要求整個政府的運作模式發生變化，從粗放型管理走向精細化管理，從單部門運作走向多部門協作共享。政府應充分利用掌握的信息數據，打破各部門之間各自為政的現狀，合理有效實現信息資源共享

李廣乾提出，建設智慧城市需要：

堅持“云思維”，避免進行小規模的規劃建設，要采取合作共享的方式，綜合運用物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術，改進智慧城市建設基礎條件，構建區域性大型信息基礎設施，并實現互聯互通。

智慧城市建設項目中，有效合理引入公私合營模式。經濟步入新常態，財政一般預算收入增長降低，意味著建設智慧城市過程中，政府需積極探討公私合營模式，有效引導社會資金投資。

但智慧城市與橋梁、道路，住房等項目的建設性質不同。智慧城市項目的重點是運營維護，讓其發揮作用。因此，在智慧城市中運用公私合營模式，要注意到智慧城市項目的特殊性，有針對性地制定相應法律條款。

建設智慧城市還要與“互聯網＋”“中國制造２０２５”等相協調、相促進。“互聯網＋”旨在推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，這是智慧城市的一個重要標志；“中國制造２０２５”，堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，這符合智慧城市對制造業的新要求。因此，建設智慧城市與“互聯網＋”“中國制造２０２５”戰略計劃必將產生強烈共鳴。