江門目前正在積極探索建設全市數據統籌機構，加大各部門資源整合和信息共享的力度。大數據的探索必將為整個江門的社會管理、政府服務、日常生活甚至商業模式帶來巨大的變革。
4月14日，市政府與國內IT屆巨頭浪潮集團正式簽約，建立長期戰略合作伙伴關系，共同打造華南大數據產業先行區和智能終端產業基地，將江門市建設成為大數據資源豐富、大數據產業發達、信息消費能力高的智慧型城市。
一石激起千層浪。正如市長鄧偉根設計的廣告語“浪潮江門，江門浪潮”，實際上，江門致力于大數據的建設并非“心血來潮”。從去年開始，江門有關政府部門就曾多次專程前往佛山市南海區學習大數據統籌和管理的經驗。今年市政府工作報告在關于“政府提效”中就明確提出：“啟動智慧江門建設，建立‘一張網’、‘一塊屏’、‘一點通’的統一的政務服務系統。探索推動全市數據統籌機構建設工作，構建全市政務信息數據服務平臺。”
毫無疑問的是，對于致力打造珠西新的經濟中心和創新中心的江門而言，此次與浪潮集團的牽手，不僅僅是一個重大項目的落戶，更將是一個城市重大的時代轉型。未來，如何利用網絡手段倒逼權力公開、透明，促使政府從“高效”向“透明”轉型，大數據的探索必將為整個江門的社會管理、政府服務、日常生活甚至商業模式帶來巨大的變革。
去年江門通信基礎設施投資超11億元
以大數據手段建設智慧型城市，寬帶網絡基礎設施建設要先行。
據統計，2014年江門寬帶網絡基礎設施建設指標已經全面完成省下達的指標，其中光纖覆蓋用戶1997633戶，光纜線路77643公里，3G/4G基站11916座，WLAN熱點3802個，AP熱點12296個；通信基礎設施投資超11億元，其中光纖寬帶網絡投資超5億元，3G/4G網絡投資超5億元，WIFI投資達1883萬元，可見力度之大。
目前，江門已形成一個覆蓋三區四市的光纖高速傳輸系統，已建成市電子政務專網平臺、江門門戶網站平臺，江門三大電信運營商均建成云計算中心，市政府也建成了電子政務云計算中心。同時，江門12345政府服務熱線陸續整合了30多個部門的服務熱線，成為政府為市民排憂解難的重要服務平臺，被國信辦評為全國電子政務成功案例。
此外，江門去年出臺了《關于江門市推進寬帶網絡基礎設施建設的實施意見》和《江門市物聯網發展行動計劃（2014—2017）》，提出江門要在4年內建成省內具有地方特色的物聯網產業集聚區，并提出了實施智慧制造、智慧物流、數字城管、智慧環保、智慧水利、智慧交通、智能電網、智慧教育等工程，目前各個工程正按照計劃加速推進。
在智慧園區方面，以江門新財富崖門基地的數字化園區項目為例，該項目與第三方軟件公司簽訂了數字化園區戰略合作伙伴協議，并以其為原型客戶探求電鍍園區運營管理的行業整體解決方案，創造出建設和管理電鍍園區的新模式。今年市委全會期間，鄧偉根就專門點名表揚了該園區，并鼓勵三區四市相關負責人“去該園區好好取經”。
江門目前正在積極探索建設全市數據統籌機構，加大各部門資源整合和信息共享的力度。大數據的探索必將為整個江門的社會管理、政府服務、日常生活甚至商業模式帶來巨大的變革。
從南海區到江門市的“理念移植”
“掌握大數據，就意味著掌控著未來。”這是2014年3月10日，鄧偉根在任職南海區委書記時在微博上說的一句話。記者發現，在鄧偉根的微博中，“大數據”一詞最早出現在2012年10月10日，系南海財政局官方微博所推薦的書目《大數據：正在到來的數據革命》，當時鄧偉根就轉載了4個字“數據革命”。隨后兩年，這個關鍵詞在他的微博中多次出現，體現出其對大數據的重視。
在這樣的背景思考下，去年5月，南海區數據統籌局正式掛牌，其主要目的就是運用大數據技術提升基層治理水平，方便群眾及企業，這與南海區之前的行政審批制度改革實行“三單”管理模式，理念是一脈相承的。經過緊張的74天工作后，該局交出了首份“作業單”：數據南海“四+1”項目（圖識南海、法人平臺、信用南海、數說南海、南海一點通超級APP）。
自鄧偉根就任江門市市長后，他對于大數據應用的重視也逐步在江門體現，并也帶來了一些新的思維，江門有關政府也多次前往南海區取經。在市委十二屆五次全會上，鄧偉根在分組討論中再次強調了大數據的重要性。他指出，現在已經是一個“去中心化”的時代，手機完全可以成為政府服務的終端，村（居）、鎮（街）是政府服務的前端，這背后是城市網絡光纖的建設，“我希望你們把錢花在這里，領導干部必須要解放思想，誰不會用，就要馬上學會用”。
江門目前正在積極探索建設全市數據統籌機構，加大各部門資源整合和信息共享的力度。大數據的探索必將為整個江門的社會管理、政府服務、日常生活甚至商業模式帶來巨大的變革。
牽手浪潮集團搶占制高點
然而，欲將江門建設成“大數據資源豐富、大數據產業發達、信息消費能力高的智慧型城市”，江門仍然面臨著資金的難題。“去年江門用了超過千億元的資金修路搭橋，但是在寬帶網絡建設方面只用了11.2億元，我們在‘信息高速路’的建設還需要再加把勁。”在今年市兩會期間，市人大代表、中國電信江門分公司總經理劉志斌如是說。
如何破解資金的瓶頸？江門與浪潮集團的此次合作就是引入社會資本參與智慧城市建設的一次積極探索。作為國內云服務、云應用、大數據業務及云計算設備制造的龍頭企業，浪潮集團的實力毋庸置疑。記者了解到，浪潮集團并非首次與珠三角城市合作。在去年11月，佛山市南海區就與該集團簽訂合作備忘錄，雙方在政務數據的研究、規劃、加工及應用等方面進行全方位合作，共建南海數據創想沙龍，加快政府智慧應用及數據開發。
根據浪潮集團在江門的計劃，在濱江新區建設大數據產業基地主基地，在臺山分期建設大數據產業基地資源中心，以此深化云服務、大數據業務在政府、企業、社會各個領域的應用，包括電子政務、大數據應用、物聯網應用、電子商務、食品安全、醫療衛生、輿情監控、智能交通等。
五邑大學產業研究中心主任劉志堅教授認為，相比信息技術在各行業的應用，大數據產業層次更高，這對于我們搶占戰略性新興產業領域的制高點，努力發展一個新的經濟增長點具有很大的促進作用。有了浪潮集團這樣的龍頭企業合作，比我們自己小打小鬧去探索效果會更好，我們要注重利用大數據產業，通過“互聯網+”的手段來提升我們現有的產業。
對于致力于打造珠西新的經濟中心與創新中心的江門，鄧偉根在其微博中表示，“突破口還在重大項目的引入與培植，尤其是先進裝備制造業的龍頭項目，搭建平臺只是個手段，如何集中力量與資源實施精準招商，需要在工作機制與團隊上作出重大調整，緊盯國內外標桿性企業進行有針對性招商，以商引商，安商引商”。
江門目前正在積極探索建設全市數據統籌機構，加大各部門資源整合和信息共享的力度。大數據的探索必將為整個江門的社會管理、政府服務、日常生活甚至商業模式帶來巨大的變革。
探索建設全市數據統籌機構
記者了解到，現在江門有了政務網絡平臺、智能交通控制中心、商事登記管理平臺、地理信息共享平臺、應急指揮平臺、網上辦事大廳、政企通服務平臺、社會保障一卡通等多個平臺，但由于平臺間的信息資源深度共享不足，形成了信息系統間的“信息孤島”現象。
要破除“信息孤島”，關鍵是要加強部門間的統籌協調力度，在這方面，南海區的大數據統籌局是一個很好的學習典范。“前段時間我去南海考察，那邊有一個大數據統籌局，政府所有單位、機構除了保密局等無法公開數據的單位，數據全部進入大數據統籌局實現共享，力度很大。”市人大代表、市地稅局局長王毅認為，建立一個大數據統籌局對整個社會管理很有用，應該由政府牽頭成立大數據統籌局，提高政府辦事效率，幫助“建設透明政府”，節約更多人力物力財力。
根據今年的政府工作報告，江門目前也正在積極探索建設全市數據統籌機構，加大各部門資源整合和信息共享的力度。一方面以現有政務數據為基礎，通過數據統籌提質與共享，建設電子地圖庫、企業庫、人口庫、政務庫、市政庫等基礎數據庫；另一方面整合完善政務數據交換平臺、地理信息共享平臺、政務網站集群平臺、大民政信息化平臺、網上辦事大廳、聯合征信平臺、市場監管信息平臺、應急指揮平臺等重大電子政務平臺，提高政府的行業監管和治市理政能力。
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