關于2015年建設智慧城市和信息惠民國家試點城市工作安排的意見
各縣市區人民政府，科技城管委會，各園區管委會，科學城辦事處，市級各部門：
按照《關于同意深圳市等80個城市建設信息惠民國家試點城市的通知》(發改高技〔2014〕1274號)關于信息惠民工程的安排部署和《綿陽市人民政府關于加快建設智慧城市、推進信息惠民工程有關工作的通知》(綿府發〔2014〕10號)精神，為全面深入推進智慧城市和信息惠民國家試點城市建設，經市政府同意，現就2015年工作安排提出如下意見。
一、總體目標
2015年建設智慧城市和信息惠民試點城市的主要目標是：全面啟動實施信息惠民各項工程方案，力爭完成試點任務工程進度的50%以上，初步建立起方便快捷、公平普惠、優質高效的公共服務信息體系;健全信息惠民工作機制，加強組織保障、資金保障、安全保障，營造良好政策環境;信息共享水平大幅提升，綜合服務能力進一步增強，信息惠民服務滿意度高，綜合成效明顯，為在2016年全面完成試點任務奠定堅實基礎。進一步深化智慧城市建設，促進信息化與工業化、城鎮化、農業現代化互動發展，推動培育形成信息產業新業態，支撐國家科技城建設實現創新型發展。
二、主要任務和工作分工
(一)完善公共基礎數據庫，深化信息資源共享。
1.政務云計算中心。繼續大力推進共建共享，2015年底完成電子政務網絡及中心平臺安全系統和公安警務專有云的遷移，完善綿陽市電子政務中心平臺安全體系，提高云計算中心的設備、網絡系統、應用和網站數據等重要方面的安全保護，為智慧城市和信息惠民項目打好基礎。(牽頭部門：市經信委、市公安局等)
2.綿陽市人口信息資源庫及共享平臺。整合18個部門的人口信息，以轄區范圍內的居民身份號碼為唯一標識，建設好覆蓋全域的集居住、衛計、就業、社會保險、民政、納稅、信用等信息于一體的人口統籌信息管理系統，加強資源共享、管理和應用。2015年6月底前，完成應用系統開發、系統部署和聯調測試。7月，系統竣工驗收。同時，強化平臺信息的維護管理和應用開發，充分發揮共享信息資源的作用。(牽頭部門：市經信委、市統計局、市衛計委等)
3.綿陽市地理信息資源庫及共享平臺。2015年要實現資源共享、管理和應用，完成綿陽地理信息共享基礎平臺和基于GIS的綿陽市綜合資源數據庫測繪更新，整合27個部門的相關信息，建立面向政府、公眾和行業用戶的開放式信息服務平臺和基于地理空間的綜合資源數據庫，實現跨行業、跨部門地理空間信息共享與服務模式。2015年7月底完成全部建設內容。(牽頭部門：市經信委、市規劃局、市國土資源局、市住建局、市城管執法局)
(二)增強便民利民功能，提升服務滿意度 。
4. “智慧綿陽信息惠民”門戶系統。2015年3月底前完成門戶網站開發，整合“一卡通”、智能交通、智慧旅游、智能公交、城區占道停車系統、公共自行車服務系統等已建成信息惠民項目。2015年7月底完成呼叫中心建設、手機APP功能開發,逐步實現公共服務信息全覆蓋、全天候“一站式”服務。(牽頭部門：市經信委)
5.城市“一卡通”信息惠民工程。2015年，增大“綿州通”發卡規模，逐步向縣市區延伸，擴大業務應用領域和范圍。2015年新增“綿州通”發卡300萬張，新增 “便民一點通”繳費終端500臺，新增服務網點100個。推進公共事業繳費二級平臺優化，移動端APP充值、代繳費項目建設，實現公共自行車、停車收費、出租車、有線電視、無線數字電視費代繳、借閱圖書、社保、醫保、住房公積金查詢、單位門禁等領域應用。實現停車系統和自行車系統一期二期的整合。(牽頭部門：市經信委)
6、城市道路智能交通信息惠民工程。構建交通綜合信息管理服務平臺，建設智能交通信號控制與交通誘導服務系統，智能交通手機查詢等，打造全國一流的智能交通系統，交通暢通率提高20%左右。2015年上半年完成試運行和驗收。進一步完善智能交通系統功能，不斷增強市民對治堵保暢效果的實際體驗。(牽頭部門：市公安局交警支隊)
(三)深化民生項目建設，提升公共服務水平。
7、社保和就業信息惠民工程。2015年建立一體化社會保障公共服務體系，社會保障卡持卡人數達到320萬，提供方便繳費、待遇領取、醫保支付、職業指導、就失業登記，將核心業務經辦系統中與市民密切相關的辦理事項全部納入政府公共服務信息平臺，實現經辦業務下延和在線辦理。(牽頭部門：市人社局)
8、社區綜合服務信息惠民工程。2015年完成社區公共服務綜合信息平臺一期建設。在涪城區5個街道辦事處10個社區推開“社區綜合事務信息管理系統”。逐步完成社區居民的公共服務事項向社區公共服務綜合信息平臺遷移或集成。形成多方共享的社會綜合基礎信息數據庫。啟動“12349居家養老服務信息平臺”建設工作。(牽頭部門：市民政局)
9、健康醫療信息惠民工程。2015年建立市縣兩級區域衛生信息平臺，完善公共衛生服務管理等應用系統，建立居民健康檔案等三大數據庫，建成人口健康信息專網，實現電子健康檔案、電子病歷等醫療數據跨區域、跨機構交換和共享。發放“綿州通居民健康卡”300萬張，實現與城市一卡通完全整合。涪城、游仙、江油、三臺、各園區實現90%以上醫療機構持卡就診、結算的目標。年終發卡任務納入縣市區績效考核。(牽頭部門：市衛計委)
10、優質教育信息惠民工程。2015年,提升和完善綿陽教育城域網;全市 90%的學校建成數字化校園，實現教育“三通”工程,擴大優質資源覆蓋面，計算機生機比在2016年達到8：1，師機比3：1。建立教育資源推送平臺，實現優質教育資源傳播全媒體、全方位覆蓋;提升教師信息技術應用能力，全面推進信息技術與教育教學深度融合。加快“校訊通”和“綿州通”的融合。(牽頭部門：市教體局)
11、“智慧旅游”工程。2015年建設旅游行程規劃、旅游目的地營銷、三維虛擬景點等系統。做好前期建設項目的推廣應用工作，深化智慧旅游在景區、酒店、旅行社、鄉村旅游等旅游企業的應用，探索旅游大數據應用與統計工作的補充融合。(牽頭部門：市旅游局)
12、環保信息惠民工程。2015年啟動綿陽環境綜合業務系統建設工作。建立統一的數據資源中心、環境公共信息查詢平臺和企事業辦事平臺。建立綿陽市智慧環保信息監控管理平臺，整合國家和省重點污染源自動監控與基礎數據庫、環境空氣、地表水、輻射環境、噪聲監測信息資源，實時或定期向社會發布環境監測信息。(牽頭部門：市環保局)
13、食品藥品安全信息惠民工程。2015年初步建立覆蓋全市20000家藥品、醫療器械、食品、化妝品企業信用檔案數據庫和失信企業黑名單。建立食品藥品網上審批系統，開發利用移動APP、微信平臺為公眾提供相關企業信息的查詢。啟動食品藥品溯源系統的建設。(牽頭部門：市食藥局)
(四)加快城市管理信息化，強化智慧城市功能。
14、公共安全視頻信息共享工程。進一步細化項目方案，2015年監控補點建設新增1000個高清、低照度、強光抑制、寬動態監控點，共享平臺升級及維護，社會面監控資源整合平臺建設及維護，政府部門監控資源整合，卡口建設新增30個治安卡口，機動車緝查智能布控平臺升級及維護。(牽頭部門：市公安局交警支隊、市城管執法局)
15、城市建設綜合管理系統工程。2015年，啟動并完成“綿陽城區雨污水監控系統”建設，探索“海綿城市”建設及“綜合管廊”試點，力爭成功申報試點城市。綿陽市智慧城建檔案管理平臺建設完成可行性分析和方案設計，啟動綿陽市智慧城建檔案管理平臺。完善數字化城市管理、建筑市場監督管理、在建工地監控及管理、房地產和保障房管理、城市地下管網、城市排水防澇等管理系統，在建工地 90%實現視頻監控及施工和安全管理，商品房產信息 100%入庫管理，實現三級聯網，保障房建設計劃、分配等實現公開透明。(牽頭部門：市住建局、市城管執法局)
16、城市應急指揮系統工程。2015年完成綿陽市應急指揮系統建設基礎支撐系統硬件和綜合應用系統各子系統軟件建設，建立完善綜合應急數據庫，接入縣市區和市級部門應急指揮平臺，年底完成一期工程。整合應急廣播系統。(牽頭部門：市應急辦、市文廣新局)
(五)強化信息惠民應用示范，促進產業經濟發展。
17、長虹新一代智慧社區示范建設。2015年完成長虹智慧社區試點,以智慧社區為切入點，向下關注智慧家庭，向上對接智慧城市。通過智慧社區基層平臺，打通人、家庭、社區和城市公共平臺的聯系，通過應用平臺將智慧城市的相關應用和服務推向家庭和個人。(牽頭部門：市住建局)
18、國家數字家庭產業應用惠民工程。2015年完成數字家庭產業集聚區10萬用戶級示范應用。創新數字家庭商業模式，塑造中國科技城大品牌下的數字家庭產業品牌。引進和培育數字家庭從業企業，形成數字家庭產業集群，相關企業數量超過100家，創建超過100億規模的數字家庭核心產業集群生態系統，力爭拉動相關產業產值規模突破1000億。(牽頭部門：市經信委)
19、北斗系統產業應用惠民工程。2015年建設四川省北斗導航與位置服務云中心，開展九環東線交通旅游信息化、政府公務車位置服務、綿陽公交運維監控等三個應用系統示范，為九環東線所有旅游車輛、綿陽市3000余輛公交車和政府公務車提供定位導航和運行監管服務。建設集車輛綜合智能監管和信息化服務平臺功能的智能交通系統，對公務車等進行管理。(牽頭部門：市經信委)
三、保障措施和工作要求
(一)強化工作機制。建立健全“一把手”負責制，各牽頭部門要根據智慧城市和信息惠民任務書落實項目的具體目標、舉措，并把項目建設進度情況每季度末20日前報送市經信委，重點任務納入全市民生工作目標考核。繼續堅持部門季度聯席會議制，協調解決智慧城市和信息惠民建設相關問題。
(二)完善實施方案。全面啟動信息惠民重點項目。各部門要結合綿陽實際和老百姓需求，體現有感發展，制定詳細的工作計劃，2015年4月底之前完成各項目可操作實施方案。要加大對上項目和資金爭取，多渠道籌集資金，分步實施。納入年度財政預算的建設項目，要確保在2015年底前完成。
(三)健全管理制度。圍繞促進信息共享和互聯互通，建立科學合理、規范高效、運轉協調的管理制度，制定完善《綿陽市信息化建設項目管理辦法》、《綿陽市電子政務績效考核辦法》、《綿陽政務云計算中心建設和應用管理辦法》。
(四)加強資金保障。積極落實項目建設資金，保證將今年擬建項目建設經費納入2015年度財政預算，并根據項目建設進度分期分批安排。非市財政投入的項目，要發揮市場作用，采取政企合作、政銀合作、政府購買服務等多種方式，多渠道解決投入問題，確保資金到位。
(五)開展信息惠民宣傳。通過電視、報紙、廣播、網站、LED屏等方式積極宣傳智慧城市和信息惠民工作成果和項目應用效果，讓老百姓了解、認識、切實感受到信息惠民帶來的實惠，保證市民的知情權，提升市民的幸福感。
京公網安備 11010502049343號