智慧城市建設(shè)的興起，與中國城鎮(zhèn)化化步伐一致：

 

伴隨著工業(yè)化帶來的城市化，一方面是城市發(fā)展的輻射效應(yīng)推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，另一方面是城市病在中國各地出現(xiàn)。人口的集中、工業(yè)的集聚、交通運(yùn)輸?shù)姆泵υ斐闪朔N種城市發(fā)展的弊病，帶來了資源和能源的浪費(fèi)，嚴(yán)重威脅國內(nèi)的可持續(xù)生存和可持續(xù)發(fā)展。

 

為此，黨的十八大給出了答案：

 

提出了新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新四化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。與以往不同的是將信息化放在更突出的位置，彰顯它在整個(gè)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，信息化是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)化的發(fā)展基礎(chǔ)。可以說，信息化與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并隨而生，并為后三者保駕護(hù)航。

 

至于智慧城市與信息化的關(guān)系是什么呢？

 

首先，城市信息化是信息化的主體。其次，智慧城市，就是城市信息化在現(xiàn)階段發(fā)展的代名詞。是城市信息化從無線城市到信息城市，再到智慧城市這樣漸進(jìn)式發(fā)展的產(chǎn)物。

 

以我國各城市的信息化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，基本都經(jīng)歷了如下的發(fā)展歷程：

 

最初，無線城市階段，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，市民具備了隨時(shí)隨地訪問互聯(lián)網(wǎng)的能力，也為城市信息化建設(shè)提供了基礎(chǔ)。

 

后來，在信息城市階段大多行業(yè)實(shí)現(xiàn)了初步信息化，提高了行業(yè)的管理能力，但信息資源相互獨(dú)立地存在于各個(gè)行業(yè)中，不能有效匯聚整合成共享數(shù)據(jù)而使之形成社會(huì)信息化，所以無法為智慧分析和決策提供依據(jù)；

 

如今，智慧城市階段，是城市信息化發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，通過信息化建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高城市建設(shè)與管理水平，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享，使城市信息化向著智能化演進(jìn), 逐步實(shí)現(xiàn)城市的智慧管理。

 

需要注意的是，盡管如今全國范圍內(nèi)430個(gè)城市都在發(fā)展智慧城市，并不意味著它們的城市信息化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了智慧城市階段。事實(shí)上，不少城市由于信息化基礎(chǔ)薄弱，需要從頭開始，如今，可能還停留在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的無線城市階段或嘗試打通信息資源壁壘的信息城市階段。

 

這也是今年來，不少專家和學(xué)者，對智慧城市建設(shè)中確實(shí)普遍存在的“1）硬件投資大于軟件投資，2）信息孤島、行政體系難以突破、重復(fù)建設(shè)等問題，許多問題并非一時(shí)能夠突破和解決”這兩類問題不斷鳴響金鐘的原因所在。

 

筆者認(rèn)為，發(fā)展智慧城市，在任何城市都難以一蹴而就。反而，要腳踏實(shí)地，根據(jù)當(dāng)?shù)氐男畔⒒剑M(jìn)行智慧城市從底層基礎(chǔ)設(shè)施，到平臺(tái)層打通眾多信息孤島，再到應(yīng)用層發(fā)展智慧城市應(yīng)用這樣的遞進(jìn)式構(gòu)建。因此，本著面對現(xiàn)實(shí)的態(tài)度，我們未必對上述提出的兩大問題一味持批判態(tài)度，而要看到其不可或缺的積極一面。當(dāng)然，僅僅完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或解決了信息孤島等智慧城市病后就欣欣然以為智慧城市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)就是很傻很天真了。

 

甚至，哪怕基于大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)，已經(jīng)徹底完成了信息城市向智慧化轉(zhuǎn)變后，智慧城市也不過剛剛開始。事實(shí)上，這也是2014年不少智慧城市先行城市已經(jīng)達(dá)到的智慧城市水平。

 

本專題的目標(biāo)，也就是為大家解讀中國智慧城市2014年建設(shè)水平的基礎(chǔ)上，嘗試拋磚引玉，與讀者一起討論，進(jìn)一步的智慧城市將怎么發(fā)展。

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        一、盤點(diǎn)：2014中國智慧城市之生態(tài)