中國(guó)工信部軟件服務(wù)業(yè)司巡視員李穎17日在深圳稱,隨著政策紅利的釋放,中國(guó)智慧城市將迎來(lái)新一輪快速發(fā)展的機(jī)遇,未來(lái)中國(guó)智慧城市建設(shè)市場(chǎng)規(guī)模估計(jì)有4萬(wàn)億元人民幣。
所謂智慧城市,主要指運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息,從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。
在相關(guān)人士表態(tài)智慧城市建設(shè)市場(chǎng)規(guī)模估計(jì)有4萬(wàn)億人民幣后,即有分析人士表示,智能城市的建設(shè)將帶來(lái)智能交通、智能物流、智慧醫(yī)療、智能電網(wǎng)等相關(guān)領(lǐng)域的高速發(fā)展。
筆者認(rèn)為,務(wù)必確保智慧城市的建設(shè)做到實(shí)至名歸,杜絕建設(shè)過(guò)程中決策及規(guī)劃走樣,最終變異為某些地方領(lǐng)導(dǎo)人胡亂決策下的形象工程,出現(xiàn)“拍腦袋決策、拍屁股走人”等貽害無(wú)窮的豆腐渣工程。
曲解上級(jí)政策,違規(guī)使用扶持資金的事例不是沒(méi)有,其教訓(xùn)也非常深刻。此前在一些地方靠賣地建房促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策的刺激下,在不惜一切代價(jià)爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目和扶持的誘惑下。少數(shù)城市將發(fā)展經(jīng)濟(jì)變異為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì),進(jìn)而大拆大建,違法強(qiáng)拆,加劇失地居民與政府間的矛盾,造成政府公信的喪失。還有一些城市,為套取上級(jí)扶持資金與政策支持,不惜大肆造假,掩蓋發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的亂象,以致于先污染不治理,對(duì)生態(tài)環(huán)境及居民健康帶來(lái)不可挽回的損失。
更有甚者,一些地方的發(fā)展過(guò)程中在主要決策者獨(dú)斷專行的授意下,創(chuàng)造出了令人嘆為觀止的奇葩建筑,成為人們的笑柄。還有些地方,一方領(lǐng)導(dǎo)在任時(shí)大規(guī)模擴(kuò)張城市,甚至不惜舉債搞建設(shè),最后離任時(shí),留下無(wú)人愿意收拾局面的爛攤子。 這些都是城市建設(shè)過(guò)程中必須警惕的現(xiàn)象,智慧城市建設(shè),理應(yīng)看清之前其他國(guó)家級(jí)規(guī)劃在具體實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的弊病與危害,做到前事不忘,后事之師。
智慧城市的實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行,進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活,促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)成長(zhǎng)。
在建設(shè)智慧城市等相關(guān)配套政策和措施的出臺(tái)下,必將帶動(dòng)交通、物流、醫(yī)療等領(lǐng)域的長(zhǎng)足發(fā)展。關(guān)鍵是,在建設(shè)過(guò)程中,如何做到科學(xué)決策,健全頂層設(shè)計(jì),完善管理體系和商業(yè)模式,最大限度實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,這是地方?jīng)Q策者最應(yīng)該關(guān)心和注重的本質(zhì)所在。
建設(shè)智慧城市,必須力戒長(zhǎng)官意識(shí)。智慧城市的規(guī)劃建設(shè),不應(yīng)由當(dāng)?shù)貨Q策者一人說(shuō)了算,而是推廣專家學(xué)者參與,讓專門人才在具體實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。避免出現(xiàn)外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的現(xiàn)象,以及由于外行的低級(jí)錯(cuò)誤釀成重大失誤。 建設(shè)智慧城市,必須尊重市場(chǎng)規(guī)律。智慧城市如何建設(shè),建設(shè)規(guī)模多大,參與范圍多廣,都應(yīng)該遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),讓具體參與到其中的市場(chǎng)主體享有發(fā)言權(quán),而不是任由行政權(quán)力強(qiáng)行干預(yù)。
建設(shè)智慧城市,務(wù)必傾聽廣大民意。智慧城市的建設(shè),最終目的為惠及廣大民眾,讓民眾享受到改革紅利。由此,在立項(xiàng)、建設(shè)過(guò)程中需要征求公眾意見(jiàn),必要時(shí)還應(yīng)以聽證會(huì)的形式聽取公眾對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目的真實(shí)想法。
建設(shè)智慧城市,必須完善監(jiān)管措施。4萬(wàn)億的市場(chǎng)規(guī)模絕對(duì)不是一個(gè)小數(shù)目,對(duì)如此龐大的市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)管,即監(jiān)督行政權(quán)力不得過(guò)分干預(yù),監(jiān)督官員不敢染指建設(shè)資金,又監(jiān)督市場(chǎng)主體依法參與,確保建設(shè)質(zhì)量,也是對(duì)決策者管理智慧的考驗(yàn)。 羅馬不是一天建成的,智慧城市的建設(shè)也必將是一場(chǎng)經(jīng)年累月的浩瀚工程。因此,必須確保全程建設(shè)不出紕漏,方能讓智慧城市實(shí)至名歸。