由國家發改委等25部門指導的“2014中國智慧城市創新大會”于2014年11月7日在廣州舉行。中央網信辦副主任王秀軍出席并演講。
王秀軍指出，我國智慧城市建設內容不夠豐富，服務水平還需進一步提高，部分城市認識存在偏差，應用大而全，缺乏實際的內容;過度夸大產業拉動作用，忽視對區域比較優勢的判斷，缺乏應用需求支撐的云計算中心、大數據中心，可能帶來投資和建設的風險;應用效能問題沒有得到很好的問題，各自為政的現象依然存在，信息孤島問題比較嚴重。
為此，王秀軍建議，應在中央網絡安全和信息化領導小組領導下，完善頂層設計，細化任務分工，相互協調配合，形成推進合理，特別是要做好政策協調的銜接，在智慧城市建設上堅決防止給工作造成干擾。
以下為演講實錄：
王秀軍：尊敬的建華市長，各位嘉賓，朋友們，上午好!
非常高興參加中國智慧城市創新大會，與來自企業界的朋友一起探討智慧城市創新的有關問題，首先，我代表中央網絡安全和信息化領導小組辦公室向會議的召開表示熱烈的祝賀，也希望通過本次會議能夠進一步凝聚各方共識，形成推進合力，共同推進我國智慧城市健康發展。
下面，我想提幾點意見：一、智慧城市建設重大意義，城市化是人類發展的客觀趨勢，城市是人類邁向文明的標志，今天，全球超過50%的人口生活在城市，歐洲和北美的城市化率已經超過80%，全球城市人口規模是50年前的兩倍，這一趨勢還在持續深化。
國家新型城鎮規劃指出，城鎮化是伴隨工業化發展，非農產業在城鎮聚集，農村人口向城鎮集中的自然歷史過程，是人類社會發展的客觀趨勢，是國家現代化的重要標志，深刻認識這一發展規律，是落實黨中央關于城市化工作的部署。
二、城鎮化發展的現狀已經面臨的挑戰，同時，城市快速發展也帶來人口膨脹過快，交通擁擠不堪，環境污染嚴重，資源消耗過度，社會治安不穩等一系列的城市病，導致了一系列的問題，這些問題和挑戰不斷考驗著政府的治理能力和公共服務水平;
三、信息化為破解發展難題，為實現城市可持續發展提供了現實途徑。進入新世紀以來，信息化正在進入全面滲透，深度融合，加速創新轉型發展的新階段。促進資本、勞動力、技術的要素配置更加富有效力。信息化為化解資源環境約束，擺脫對物質消耗過度依賴提供了有效的途徑。推動智慧城市有助于低碳可持續的發展，物聯網、云計算等新一代信息技術廣泛應用，使得更實時的感知，更智慧的分析成為可能，將有效提升城市規劃建設、管理和服務的智慧化水平。這不僅為城市病提供了高端的手段，從而營造出智能、宜居的城市環境。有助于城市能夠更好服務于人的根本需求，推動社會進步，實現包容發展、和諧發展。
二、我國智慧城市建設的基本情況
習近平總書記在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會上指出，網絡安全信息化是事關國家安全、國家發展，事關人民群眾工作的重大問題。我們認為智慧城市是信息化全局在區域的縮影，是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，也是國家信息化發展的重要內容，為了解和掌握我們智慧城市建設的情況，今年我們組織有關力量開展了全面的調查。基本掌握了全國的有關情況，我們的判斷是地方建設熱情很高，局部應用取得成效，存在的問題也不容忽視。
下面，我借此機會給大家介紹一些具體情況。
建設現狀，建設范圍逐漸擴大，據調查，截止到今年5月份，一共有122個城市開展了智慧城市建設，這個數字是各地實際上報的統計結果，略低于一些研究機構的數字，建設覆蓋面擴大到20多個領域，開展相關建設的城市比例分別達到了89%，75%、59%和58%，關注市政管理、社區服務的城市接近50%，關注智慧教育的城市達到了32%，此外，有關部門先后在各自業務領域開展試點示范，到今年5月份累計批復縣級以上的城市試點453個，下半年，這個數字還有所增加。
2、局部應用取得了成效，改善了公共服務，調查結果表明，83%的地市以上城市新建網上服務大廳，比如武漢市建立了市民之家，實行了一樓是辦公，一窗式收費，一站式服務，全流程審批周期大大縮短;提升了城市管理水平，大多數地市以上城市針對交通擁堵、城市建設管理混亂等問題，積極開展智能交通，智慧城市建設智慧城管建設。
廣州市居于物聯網完善交通社會，有效整合資源，為交通管理、企業生產經營、市民出行服務提供了有利支撐，智能精細成為了智慧城市管理的重要特征。信息資源共享取得進展，北京市整合全市地理空間信息，以在線共享的形式，支持57個部門應用，日均訪問量超過60萬次，實現了全市共用一張圖。實現多項業務協同，交通、土地、環境、民生等環境數據500萬條，最高峰值達到1500萬條，有效支撐了城市運行管理的各項業務。
三、國際合作開始起步。
首批中歐15個試點城市已正式啟動，我國作為國際建工委員會評估組的召集人，負責牽頭智慧城市的相關標準，有關工作也正在推進過程中。
四、存在的問題
1、內容不夠豐富，服務水平還需進一步提高，部分城市認識存在偏差，應用大而全，缺乏實際的內容，一些地區簡單的將部門應用打上智慧標簽，忽視智能的開發;2、過度夸大產業拉動作用，不少地區希望通過智慧城市建設尋求新的增加點，驅動產業轉型升級，忽視對區域比較優勢的判斷，缺乏應用需求支撐的云計算中心、大數據中心，可能帶來投資和建設的風險;3、應用效能問題沒有得到很好的問題，各自為政的現象依然存在，信息孤島問題比較嚴重，很難真正發揮出來。對于云計算、大數據的新智慧運用和智慧城市的建設可能帶來的風險，各地在防范能力和制度建設方面還需要進一步的加強。
統籌協調，形成合理，共同推進智慧城市健康發展，為有效解決問題，經國務院同意，印發了促進智慧城市健康發展的有關意見，對智慧城市建設發展的頂層設計、信息資源開發和共享，以及制度創新等具體任務做出了安全。中國網信辦成立以后，我們與發改委也進行了多次的溝通，意見的出臺了工作機制的建立，統籌推進智慧城市建設方面邁出了一個堅實的步伐。
我們看到智慧城市建設是一個長期的過程，信息化也不可能解決城市發展中的所有問題，把城市發展、技術應用、機制建設有機的結合起來才能找到沖向智慧城市建設的道路。為促進智慧城市的健康發展，我們希望工作組要在中央網絡安全和信息化領導小組領導下，完善頂層設計，細化任務分工，相互協調配合，形成推進合理，特別是要做好政策向協調的銜接，在智慧城市建設上堅決防止給工作造成干擾。
各單位要建好本領域推廣工作，也要支持地方跨部門信息共享和業務協同，更好的滿足企業和公民的服務要求。各地方要在本地網絡安全和信息化領導小組的領導下，健全工作機制，加強規劃設計，有利整合資源，不斷完善和豐富服務內容，切實提高信息化項目的應用效能，讓智慧城市建設更好的服務于地方經濟社會的發展，
各產業聯盟要積極發揮橋梁紐帶的作用，積極為企業高校研究機構搭建交流合作平臺，組織本土企業積極參加智慧城市的建設，推動產業的發展，同時，請大家高度重視智慧城市建設中的安全問題，要采取切實有效措施，有效防范和化解有可能出現的風險，我們辦公室和工作組也會保持密切的聯系，及時掌握建設的情況，共同聯合解決智慧城市中可能發生的問題。
各位領導，各位嘉賓，朋友們，信息化、城鎮化都是人類社會發展的大趨勢，兩者歷史軌跡的交融，催生了智慧城市這一美好的發展愿景，光靠政府的力量是遠遠不夠的，需要企業、社會組織和公民的共同參與，這次中國智慧城市創新大會的有關論壇包含了政策解讀，觀點碰撞和經驗交流，會議的參與面廣，信息量大，內容豐富，為推動全社會形成共識和合力搭建了一個很好的平臺，也將有力的推動智慧城市健康發展，我們相信在中央網絡安全和信息化領導小組的正確領導，和各地區，和我們的共同努力下，我們一定能夠形成統籌推進的合力，一定能夠破解智慧城市建設中的各種難題，一定能夠推動我國信息化發展取得實效。
最后，預祝本次大會取得圓滿成功，謝謝各位!
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