國家發改委、工信部等八部委近日印發《促進智慧城市健康發展的指導意見的通知》，要求科學制定智慧城市建設頂層設計，到2020年建成一批特色鮮明的智慧城市。 　　

發改委網站今天公布指導意見全文，強調“科學制定智慧城市建設頂層設計”。其中在建立現代化產業發展體系方面，要積極培育發展工業互聯網等新興業態。加快發展信息服務業，鼓勵信息系統服務外包。建設完善電子商務基礎設施，促進電子商務向旅游、餐飲、文化娛樂、家庭服務、養老服務、社區服務以及工業設計、文化創意等領域發展。

加快建設智能化基礎設施也是頂層設計的一個重要內容。意見對此要求加快構建城鄉一體的寬帶網絡，推進下一代互聯網和廣播電視網建設，全面推廣三網融合。推動城市公用設施、建筑等智能化改造，加快智能電網建設等。 　　

近年來，我國智慧城市建設取得了積極進展，“但也暴露出缺乏頂層設計和統籌規劃、體制機制創新滯后、網絡安全隱患和風險突出等問題，一些地方出現思路不清、盲目建設的苗頭”，通知稱。 　　

意見還就“積極運用新技術新業態”、“著力加強網絡信息安全管理和能力建設”等提出具體要求。在投融資方面，意見指出，在國務院批準發行的地方政府債券額度內，各省級人民政府要統籌安排部分資金用于智慧城市建設。城市人民政府要建立規范的投融資機制，通過特許經營、購買服務等多種形式，引導社會資金參與智慧城市建設，鼓勵符合條件的企業發行企業債募集資金開展智慧城市建設。 　　

意見提醒，城市有關財政資金要重點投向基礎性、公益性領域，優先支持涉及民生的智慧應用，鼓勵市政公用企事業單位對市政設施進行智能化改造。