近日, 住房和城鄉(xiāng)建設部數(shù)字城市工程研究中心組織行業(yè)專家對全國193個智慧城市的試點工作進行了階段性的分析和總結,先后兩批智慧城市試點工作具有五大重點,各地創(chuàng)建智慧城市具有六大特色。
五大重點即為;一、一城一策、智慧發(fā)展:“一城一策”地智慧推進城市的規(guī)劃、建設、管理、運行和服務平;二、人為核心、質量關鍵;三、產城相融、互促共進; 四、多元資金、優(yōu)配資源; 五、體制創(chuàng)新、機制融合。
另外,來自中央政策層面的消息是,為貫徹落實《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》等文件要求,加強對新型城鎮(zhèn)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調,建立推進新型城鎮(zhèn)化工作部際聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)制度,該會議由國家15個部委組成,可見國家層面對于新型城鎮(zhèn)化建設的重視程度。
資深智慧城市建設專家、文思海輝中國業(yè)務群咨詢服務和智慧產業(yè)事業(yè)部總經(jīng)理臧權分析,智慧城市建設實踐和國家層面對于智慧城市建設規(guī)劃的都表明,做好統(tǒng)籌協(xié)調和頂層設計是智慧城市建設的先導。
智慧城市建設對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升城市功能品質、更好地保障和改善民生具有積極的促進作用。信息化專家指出,現(xiàn)階段,各地智慧城市建設大干快上,尤其要注意避免建設過程中的產業(yè)鏈要素缺失和擴容度不高等問題,以北京、上海為代表的大型城市和特大型城市,紛紛開展智慧城市的頂層設計和規(guī)劃,并以 3-5年為一個行動計劃周期,結合城市需求、技術發(fā)展和應用規(guī)劃等,突出階段性重點。
以上海為例,近期,《上海市推進智慧城市建設2014-2016年行動計劃》發(fā)布,經(jīng)過前幾年的規(guī)劃和調整,上海智慧城市建設將更加突出智慧應用,以需求為導向,提升應用能級,拓展應用覆蓋面;更加突出市場機制,堅持企業(yè)主體和政府引導相結合,形成全社會的推進合力;更加突出數(shù)據(jù)資源綜合利用,著力推進政府數(shù)據(jù)資源有序規(guī)范地向社會開放,促進相關產業(yè)的健康發(fā)展。
臧權指出,頂層規(guī)劃的重要性不言而喻。智慧城市是各類內容、應用和資源的綜合體和整合體,隨著新型城鎮(zhèn)化步伐的加快,大中型城市的人口、公共設施等都在快速增長,而這些應用又輻射到政務、產業(yè)、民生的方方面面。同時,智慧城市的建設集中了設備商、集成商、規(guī)劃商、運營商、運營商、城市管理者等多個角色,兼顧企業(yè)的過去資源、現(xiàn)實問題和未來規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃顯得更為重要。未來,在單個城市頂層設計規(guī)劃之后,各個城市體之間的合作與共享將成為重點。在 2014年3月國務院發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》顯示,就特別對目前建立城市群成本共擔和利益共享的機制。
可以預見,在全球范圍內,智慧城市正在快速發(fā)展,智慧城市規(guī)劃數(shù)量不斷增多。根據(jù)美國IHS技術公司的報告,12年間,全球智慧城市的數(shù)量將是現(xiàn)有數(shù)量的4倍,到2025年至少達88個。工信部《ICT深度觀察(2014年)》顯示,我國100%副省級以上城市、89%的地級及以上城市(241個)、 47%的縣級及以上城市(51個)正在大力推進智慧城市建設或者開展智慧城市規(guī)劃。