《關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》原文摘要
實(shí)施一批重點(diǎn)戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校、知名企業(yè)的戰(zhàn)略合作，建設(shè)中科院杭州射頻識(shí)別技術(shù)研發(fā)中心、大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新中心、中國(guó)電科(杭州)物聯(lián)網(wǎng)研究院等一批重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。
發(fā)展一批智慧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，高起點(diǎn)深化中國(guó)軟件名城建設(shè)，建立和完善政府向社會(huì)力量購(gòu)買智慧應(yīng)用服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)支持本地企業(yè)積極參與或承擔(dān)政府主導(dǎo)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。
培育一批行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，力爭(zhēng)在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)，在電子制造業(yè)、軟件信息業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)等方面培育一批專、精、特、新的創(chuàng)新型企業(yè)。
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今年3月，世界500強(qiáng)公司思科，將中國(guó)總部落戶在望江新城。自此，杭州乃至浙江，有了第一家世界500強(qiáng)中國(guó)總部，也打破了以往世界500強(qiáng)中國(guó)總部只設(shè)在北京、上海、廣州的傳統(tǒng)。
思科將助力杭州智慧城市建設(shè)和智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)杭州從中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)中心走向世界信息產(chǎn)業(yè)中心，成為全國(guó)乃至全球智慧城市典范。而這，也是杭州通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)的重要舉措之一。
此前，市政府與中國(guó)工程院簽訂了建設(shè)智能城市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，為杭州智慧城市建設(shè)，引進(jìn)了國(guó)內(nèi)公認(rèn)科技界最頂尖的智慧。思科的加入，則為杭州提供了國(guó)際級(jí)的專業(yè)技術(shù)和智力支撐。
深化與中科院上海微系統(tǒng)所戰(zhàn)略合作，建設(shè)中科院杭州射頻識(shí)別技術(shù)研發(fā)中心；推進(jìn)與北京大學(xué)戰(zhàn)略合作，共同建設(shè)大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新中心；深化與中國(guó)電科集團(tuán)戰(zhàn)略合作，加快建設(shè)中國(guó)電科(杭州)物聯(lián)網(wǎng)研究院……
與科研機(jī)構(gòu)、高等院校、知名企業(yè)“結(jié)親”，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，一直是杭州的優(yōu)良傳統(tǒng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目和重大核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，也是深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)的途徑之一。
華三通信一直是杭州的親密合作伙伴。這家位于高新區(qū)(濱江)的企業(yè)，為各行業(yè)在云計(jì)算和智慧城市等領(lǐng)域進(jìn)行定制開(kāi)發(fā)。華三通信智慧城市研究院副院長(zhǎng)孫暉介紹，企業(yè)杭州總部已建立大規(guī)模的智慧城市創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，運(yùn)行了數(shù)十家合作伙伴的智慧行業(yè)應(yīng)用，涉及大數(shù)據(jù)平臺(tái)、政務(wù)、城管、交通、醫(yī)療、教育、能源等多個(gè)領(lǐng)域，初步形成了完整的云計(jì)算——智慧城市生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
“杭州作為全國(guó)僅有兩個(gè)具備完整的云計(jì)算和智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈的城市之一，在未來(lái)云計(jì)算和智慧城市建設(shè)中起著標(biāo)桿和領(lǐng)頭羊的作用。華三通信能夠?yàn)槿a(chǎn)業(yè)提供完整的云計(jì)算和智慧城市基礎(chǔ)架構(gòu)。”
孫暉說(shuō)，未來(lái)，華三通信將深化與杭州的戰(zhàn)略合作，為杭州信息經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)，必須培育一批行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。這也意味著，招商引智的任務(wù)將更為繁重。
市經(jīng)合辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)合辦正在重新制訂國(guó)內(nèi)招商引資考核辦法，重點(diǎn)突出“增量、提質(zhì)、重效”，引導(dǎo)全市實(shí)行科學(xué)招商。其中“提質(zhì)”就是要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)知名企業(yè)、十大產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及招才引智等方面的招引，并在考核中實(shí)行傾斜。“重效”，在完善現(xiàn)有對(duì)稅收和固定資產(chǎn)投入績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，不斷完善績(jī)效考核指標(biāo)體系。
在突出十大產(chǎn)業(yè)招商的基礎(chǔ)上，市經(jīng)合辦下一步將按照市委、市政府的部署，根據(jù)《意見(jiàn)》的要求，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的招商進(jìn)行再聚焦，結(jié)合支持浙商(杭商)回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，重點(diǎn)支持浙商(杭商)設(shè)立研發(fā)總部、營(yíng)銷總部、產(chǎn)業(yè)化基地。
|專家視角|
胡稅根 浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師
從《意見(jiàn)》中可以看出，杭州在提出發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)時(shí)，十分重視項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施。具體發(fā)展哪些項(xiàng)目？我認(rèn)為是堅(jiān)持智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧公共服務(wù)提供、智慧經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并舉。
要發(fā)展一批智慧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中推進(jìn)一批智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。包括，扶持跨境電子商務(wù)示范項(xiàng)目和O2O電子商務(wù)示范項(xiàng)目，大力推動(dòng)跨境電子商務(wù)的發(fā)展和“網(wǎng)上絲綢之路”的建立，打造“網(wǎng)上自由貿(mào)易區(qū)”。建立軟件與信息服務(wù)業(yè)技術(shù)研發(fā)協(xié)同平臺(tái)，扶持企業(yè)設(shè)立國(guó)家級(jí)研發(fā)中心、省級(jí)研發(fā)中心等機(jī)構(gòu)。建成“全國(guó)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心”，打造具有國(guó)際影響力的數(shù)字內(nèi)容品牌，帶動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做強(qiáng)做大汽車電子項(xiàng)目和光電子項(xiàng)目，大力加強(qiáng)智能終端產(chǎn)品的研發(fā)，推動(dòng)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)快速提升。建立杭州機(jī)器人設(shè)計(jì)研發(fā)中心，搭建區(qū)域式的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈共建渠道，大力提升機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等。
要推進(jìn)一批智慧公共服務(wù)項(xiàng)目。智慧公共服務(wù)主要包括智慧城市治理、民生服務(wù)和環(huán)境保護(hù)三部分內(nèi)容。在智慧城市治理領(lǐng)域，應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)智慧城管項(xiàng)目，建立智慧城市管理系統(tǒng)，完善智慧應(yīng)急平臺(tái)，建設(shè)地下管網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；大力推進(jìn)智慧平安項(xiàng)目建設(shè)，搞好智慧平安系統(tǒng)、智慧平安群防網(wǎng)和智慧平安大數(shù)據(jù)平臺(tái)三大工程建設(shè)；積極開(kāi)展智慧安監(jiān)項(xiàng)目建設(shè)，建立智慧安全綜合監(jiān)管系統(tǒng)和安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)平臺(tái)；大力加強(qiáng)智慧社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，完善社區(qū)網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)、社區(qū)數(shù)據(jù)系統(tǒng)和社區(qū)應(yīng)用服務(wù)。在智慧民生服務(wù)領(lǐng)域，應(yīng)大力發(fā)展智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧就業(yè)、智慧交通等。在智慧環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，應(yīng)重點(diǎn)健全智慧環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目并加強(qiáng)對(duì)12369智慧環(huán)保系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)。
要打造一批智慧經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。智慧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有技術(shù)先進(jìn)、功能豐富、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效的基礎(chǔ)設(shè)施保障。應(yīng)充分利用并擴(kuò)充建設(shè)智慧經(jīng)濟(jì)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用支撐平臺(tái)、大數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)庫(kù)三大類。在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目主要包括下一代寬帶互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)、城市Wi-Fi 、4G通信、城市物聯(lián)網(wǎng)和家庭物聯(lián)網(wǎng)。應(yīng)用支撐平臺(tái)領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目主要有電子政務(wù)云、公共信息服務(wù)云、信息消費(fèi)服務(wù)云、應(yīng)急指揮云、信息安全云、智慧設(shè)計(jì)云、智慧園區(qū)服務(wù)云和企業(yè)服務(wù)云。大數(shù)據(jù)平臺(tái)和公共數(shù)據(jù)庫(kù)則主要建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和綜合數(shù)據(jù)庫(kù)這三大項(xiàng)目，將為杭州智慧經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)服務(wù)能力保障，使智慧經(jīng)濟(jì)建設(shè)建立在大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)之上。
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