4月21日,記者從福建省發改委第一季度通氣會上獲悉,福建省政府近日出臺《關于數字福建智慧城市建設的指導意見》(以下簡稱《意見》),到2020年,全省智慧化應用體系建成,基本形成“基礎設施更智能、公共服務更便捷、社會管理更精細、生態環境更宜居、產業體系更優化、發展機制更完善”的智慧化應用格局。
意見從城市總體應用、時間要求和行業領域多方面提出到2020年福建省智慧城市發展目標。
到2016年,建成全省電子政務公共平臺,政務活動普遍實現全流程網絡化辦理;基本建成智慧城市感知、支撐、服務三大基礎平臺;交通、環保、安全、旅游、市政等重點領域核心業務實現智慧化應用。
到2018年,主要管理對象和服務事項智慧化應用覆蓋率達50%。
到2020年,全省智慧化應用體系建成,基本形成“基礎設施更智能、公共服務更便捷、社會管理更精細、生態環境更宜居、產業體系更優化、發展機制更完善”的智慧化應用格局,實現信息化條件下新政務、新經濟、新生活、新城市,福建省成為兩岸電商合作重要基地、區域國際化智能物流中心、國際信息通信樞紐。
近年來,國家積極推動智慧城市建設,全國目前已經超過200多個城市啟動智慧城市建設。福建省南平市、莆田市、平潭綜合實驗區、福州市倉山區等地已經率先獲得住建部智慧城市試點,廈門、泉州正抓緊謀劃建設。
《意見》3大亮點:
網絡和物理空間協作管理城市新模式
提出了推行頂層設計、統籌規劃、平臺化、集約化建設新模式,把智慧應用系統的集成融合貫穿于系統設計、開發、部署、共享、協同等全過程,推動系統、數據、服務的集成融合。
尤其值得一提的是,《意見》首次提出了“網絡空間”的概念,在福建省智慧城市應用系統集成融合的基礎上,推進網絡、系統、數據、應用和服務等多層次的互聯互通,構建起便捷訪問各類信息系統、完全覆蓋各種業務對象的網絡空間,建立網絡空間和物理空間高度協作協同融合的城市管理運行新模式。
推進政務服務向網絡平臺遷移
打造政務工作新模式,加快推進政務服務向網絡平臺遷移,加強政務預警,實施政務主動服務,加強政務協同,深度開展政民互動,實施智慧政務,提升政務管理、服務和決策能。
通過智慧城市建設,建立城市全要素、全過程、全動態、可視化、空間化的智能化管理新模式,實現城市要素“透徹感知、自動運行、協同處置、精細管理、智能決策”應用新模式;構建市民生活新模式,全社會形成基于網絡的新生活,資金流、信息流、服務流大幅向網上遷移,大幅減少物理空間不必要的活動。
政務網絡化服務
進一步健全數字福建統籌全省信息化工作的體制機制,強化資源共享和整合集成。改革信息中心設置和管理,普遍推行信息服務派出模式。建立服務外包,促進社會化采購。政務信息歸屬政府所有,并實施統一管理和應用調度。支持社會力量對政務信息資源進行深度開發利用。
加快現有政策法規信息化條件下的適應性改造,推動社會活動向網絡空間遷移,鼓勵開展網絡化服務。普遍推行基于網絡空間的新型政務工作模式。建立網上協同、網下協作、雙空間高度融合、服務標準一致的城市管理運行新模式。