智慧城市是一個龐大系統的工程，一直以來智慧城市由誰投資、誰運營、誰買單這幾個點一直困擾著政府與從業者。以往智慧城市建設多以政府牽頭，投資少部分，企業大投入并兼顧運營工作，但是智慧城市建成之后由誰來為系統運營買單，不斷的由資金投入后期維護成為困擾著政府、企業以及用戶。
智慧城市盈利的兩種猜想
第一、政府企業投資，使用者付費
有一些必要資料，就好比土地一樣，屬于生產、生活的必要的生產資料，在整個產業的發展中，要是離開了這些生產資料就無法發展，這些資料就適合用戶付費使用。智慧城市中就有相似的資源，比如網絡資源就屬于必要的"生產資料"。智慧城市系統中的企業用戶、個人用戶都必須使用網絡資源，云計算企業、大數據中心、物聯網公司都必須將自己的設備鏈接入網，而用戶在使用這些資源的同時是需要付費使用的。
第二、企業提供服務，商業服務盈利
現在的商業模式證明，用戶就是完成商業的重要一環，騰訊的游戲業務、郵箱業務、網站業務、廣告業務無不是因為騰訊有數以億計的用戶群體，用戶為騰訊的商業發展提供重要的潛在客戶群，騰訊在免費為用戶提供通訊服務的方式之下，為用戶提供便捷的生活服務，而這些生活服務并非向用戶收取費用，比如說話費充值，用戶在同樣的成本之下選擇騰訊這個便捷的平臺完成一次繳費，而騰訊真正的盈利卻是是來源于騰訊平臺上的充值服務提供商。
建立平臺渠道盈利
許多人經歷過殺毒軟件收費到免費，經歷過游戲從付費到時免費的整個過程，從當初的免費必死的質疑到現在賺取的本滿缽滿，企業與軟件服務也經歷了產品到平臺的轉變，不僅沒有影響收益，同時發展空間也變的更加廣闊，可以預言未來智慧城市行業的發展必然也會像當初的殺軟、游戲一樣，經歷收費使用到免費服務的整個過程，百度導航與高德導航正是如此，這兩款軟件及時殺入免費陣營，搶奪智能時代的導航提供商霸主地位，并且通過導航服務的平臺，整合周圍的商家信息，免費提供給用戶，不過在此過程中，一些中小企業要是想入駐導航中的"地名"中就必須付給平臺費用，由此盈利模式清晰起來。
智慧城市未來將效仿之
智慧城市的建設其實不只是企業與政府的事情，用戶才是推動智慧城市應用發展的內生動力，只有用戶使用相關應用，并且形成一定規模才能夠促進城市的可持續發展，如果智慧城市的收費目標全部集中于普通的老百姓，那么必定會降低百姓使用的積極性。倘若總一條渠道上收費的模式，利用這個平臺推廣企業的信息，不但可以豐富百姓的生活，不僅符合國家關于加大信息消費的政策，而且也為智慧城市發展找到了一條出路。
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