從頂層規(guī)劃走向建設(shè)

參與智慧城市建設(shè)的企業(yè)不能完全依靠政府投入，要建立可持續(xù)的商業(yè)模式，完善自我造血功能。

企業(yè)“淘金”的腳步，從設(shè)計(jì)智慧城市的頂層規(guī)劃開始。

700萬元可以買到什么？海景別墅，豪華跑車，還是一架私人飛機(jī)？

在武漢市信息產(chǎn)業(yè)辦公室主任黃長(zhǎng)清的書柜中，放著一套共計(jì)20冊(cè)、200余萬字的武漢智慧城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。如果用秤稱，這套方案的重量不會(huì)超過12斤，但它的價(jià)值卻達(dá)到700萬元，每克價(jià)值是黃金價(jià)格的3倍以上！

黃長(zhǎng)清向本刊記者介紹，3年前，武漢市面向全球發(fā)布武漢智慧城市頂層設(shè)計(jì)招標(biāo)公告，出資700萬元征集國(guó)內(nèi)外一流機(jī)構(gòu)編制智慧城市總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)方案。

當(dāng)時(shí)，國(guó)內(nèi)很多業(yè)內(nèi)專家對(duì)此不甚理解——他們普遍認(rèn)為，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代很快，恐怕頂層設(shè)計(jì)還未完成，馬上又有新的技術(shù)來更新?lián)Q代了。

然而，長(zhǎng)期接觸一線的黃長(zhǎng)清卻有充分的理由：“由于缺乏有效規(guī)劃，很多地方的電網(wǎng)拉了又牽，重復(fù)建設(shè)情況嚴(yán)重，這讓我們深深感受到頂層設(shè)計(jì)的重要性。”

這種背景下，時(shí)任武漢市市長(zhǎng)阮成發(fā)提出“頂層設(shè)計(jì)與重點(diǎn)示范齊頭并進(jìn)”的智慧城市建設(shè)思路，武漢成為全球唯一公開招標(biāo)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的城市。

黃長(zhǎng)清告訴本刊記者，當(dāng)時(shí)競(jìng)標(biāo)企業(yè)無一例外都是IT行業(yè)中赫赫有名的公司：航天科工、神州數(shù)碼、中電科技、華為、戴爾。最終，航天科工最終以第一名的成績(jī)中標(biāo)。

“航天科工的前身，就是‘兩彈一星’奠基人錢學(xué)森領(lǐng)銜的國(guó)防部第五研究院。他們既然能完成‘玉兔’號(hào)月球車的傳感系統(tǒng)，智慧城市的頂層設(shè)計(jì)當(dāng)然不在話下！”黃長(zhǎng)清說。

規(guī)劃的推出，猶如一石激起千層浪。隨后，國(guó)內(nèi)城市紛紛學(xué)習(xí)武漢做法，如杭州市也選擇與航天科工集團(tuán)合作編制規(guī)劃；徐州市則與神州數(shù)碼合作；鄂爾多斯(600295,股吧)市于去年11月底招標(biāo)，預(yù)算金額115萬元，目前尚未公布結(jié)果。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)提出建設(shè)或正建的智慧城市共250多個(gè)，但制定發(fā)展規(guī)劃且有實(shí)際行動(dòng)的城市僅80多個(gè)。

從這個(gè)數(shù)字來看，“做規(guī)劃”的市場(chǎng)依舊很大，而且有能力制作規(guī)劃的企業(yè)，一般也具備建設(shè)相當(dāng)一部分項(xiàng)目的實(shí)力，有“向下延伸”的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。

如航天科工就于去年8月，與武漢市簽訂武漢智慧城市項(xiàng)目建設(shè)合作意向書，擬成立合資公司，推進(jìn)武漢市智慧城市項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，立足武漢開拓全國(guó)市場(chǎng)。

商業(yè)模式十分重要

火辣的桑巴舞、華麗的服飾、以及熱鬧的街頭派對(duì)——2月28日，世界上最大的狂歡節(jié)之一，巴西里約狂歡節(jié)終于拉開帷幕,成千上萬人身著華麗服裝走上街頭，開始為期5天的全民狂歡盛會(huì)。

大規(guī)模的狂歡活動(dòng)給巴西里約熱內(nèi)盧市的市政管理增添了一些難度，但令人驚訝的是，從兩年前開始，狂歡節(jié)期間的各項(xiàng)活動(dòng)都被調(diào)配得秩序井然。

秘密在于IBM為里約熱內(nèi)盧市設(shè)計(jì)的市政管理中心，這里的一面電子背景墻上，呈現(xiàn)著不斷變化著的動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控圖像。有的屏幕顯示著地鐵站、路口情況，有的預(yù)測(cè)著未來幾天降水概率，有的顯示著交通事故、停電地區(qū)及其他城市問題。

“IBM可以通過電子設(shè)備收集到的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，利用計(jì)算機(jī)算法來預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)類型和流動(dòng)趨勢(shì)，再利用智能運(yùn)營(yíng)中心系統(tǒng)(IOC)及其衍生產(chǎn)品智能水管理、智能交通管理去完成分析。”辛鑫說。

如今，IOC項(xiàng)目已成功推廣到了菲律賓、泰國(guó)、馬來西亞等國(guó)家的多個(gè)城市，而國(guó)內(nèi)舟山市、日照市等地也購(gòu)買了IOC系統(tǒng)用于城市管理。

除市政管理外，智能醫(yī)療也成為一個(gè)投資熱點(diǎn)。

88歲的武漢市退休老人戴榮璋每天出門，都會(huì)戴上一塊由武漢僑亞集團(tuán)有限公司自主研發(fā)的智能養(yǎng)老設(shè)備“e脈手表”。

雖然不如江詩丹頓、卡地亞等名表昂貴，但對(duì)于戴榮璋而言，這塊手表有其獨(dú)特的意義：它代表的不僅是一份安全保障，更是一個(gè)讓家人安心的承諾。

“這個(gè)手表能夠監(jiān)測(cè)我所在位置，以及心率、睡眠、運(yùn)動(dòng)等健康狀況，并能夠及時(shí)地將這些信息傳給僑亞信息服務(wù)中心的醫(yī)生和我的家人。”戴榮璋說。

在遇到緊急狀況時(shí)，用戶還能通過手表進(jìn)行呼救，中心客服人員在對(duì)他進(jìn)行詢問、定位后通知相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施救助。

此外，僑亞集團(tuán)還會(huì)對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并根據(jù)收集到的情況為用戶定期提供保健、飲食、運(yùn)動(dòng)等方面的健康管理方案，協(xié)助老人實(shí)施健康改善計(jì)劃。

老年人需要的養(yǎng)老其實(shí)是全方位的，而非單純的健康安全檢測(cè)。為此，僑亞集團(tuán)還在武漢投資興建了兩個(gè)大型養(yǎng)老公寓，擁有養(yǎng)老床位2000余張，并將智能養(yǎng)老的功能串聯(lián)其中，入駐情況十分可觀。

“武漢市目前就有28個(gè)項(xiàng)目落地，涵蓋食品藥品監(jiān)管、社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、國(guó)土規(guī)劃、交通、政務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。”黃長(zhǎng)清表示，這些項(xiàng)目都滿足兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：首先，滿足市民需要，具備社會(huì)責(zé)任；其次，從市場(chǎng)出發(fā)，追求經(jīng)濟(jì)效益，例如一個(gè)RFID芯片要1元錢左右，而采用二維碼技術(shù)則不到1分錢。

“參與智慧城市建設(shè)的企業(yè)要追求可持續(xù)的商業(yè)模式，建立自我造血功能。” 黃長(zhǎng)清認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)給予企業(yè)引導(dǎo)和支持，但企業(yè)不能完全依靠政府。

“彎道超車”的中國(guó)機(jī)遇

在辛鑫眼中，智慧城市的商業(yè)模式是系統(tǒng)性工程，主要包括透徹感知、傳輸數(shù)據(jù)、智能分析這三大環(huán)節(jié)，覆蓋了目前智慧城市的所有企業(yè)實(shí)體。

在透徹感知階段，需要利用遍布各處的傳感設(shè)備和智能終端，對(duì)項(xiàng)目狀況進(jìn)行測(cè)量、監(jiān)控和分析，這就可以為“傳感設(shè)備”的硬件提供商帶來大量訂單。

“這很好理解，譬如我們路邊常見的監(jiān)控?cái)z像頭，以及車輛中安裝的電子標(biāo)簽(ETC)，甚至智能手機(jī)都可作為傳感設(shè)備。”辛鑫說。

收集到數(shù)據(jù)后，就需要實(shí)時(shí)傳輸?shù)礁鱾€(gè)信息中心，而中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通(600050,股吧)等電信運(yùn)營(yíng)商將扮演這一環(huán)節(jié)的重要角色。

在此之后，便是整個(gè)智慧城市項(xiàng)目中最為關(guān)鍵的部分——讓“數(shù)據(jù)會(huì)說話”。政府、企業(yè)在已有數(shù)據(jù)之上進(jìn)行智能分析，發(fā)揮預(yù)測(cè)、管理的功能。

辛鑫表示，如今國(guó)內(nèi)涉及三個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)都有“跨界”全環(huán)節(jié)意愿，但難點(diǎn)就在最后一個(gè)環(huán)節(jié)，而這正是IBM最擅長(zhǎng)的地方。

盡管IBM對(duì)在中國(guó)的業(yè)務(wù)拓展一直表現(xiàn)得信心十足，但在黃長(zhǎng)清眼中，國(guó)內(nèi)企業(yè)在建設(shè)智慧城市中的機(jī)遇更廣闊，甚至有“彎道超車”的可能性。

過去的IT行業(yè)對(duì)底層設(shè)備和基礎(chǔ)技術(shù)的要求很高，每當(dāng)國(guó)內(nèi)企業(yè)在耗費(fèi)大量人力、物力，力求取得技術(shù)突破時(shí)，國(guó)外早已將核心設(shè)備推進(jìn)至下一階段。于是，國(guó)內(nèi)企業(yè)一步落后、處處受制于人。

“而建設(shè)智慧城市中，硬件基礎(chǔ)設(shè)施的水平中外基本同步，但數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的中外技術(shù)差距卻并不大。而且智慧城市建設(shè)涉及很多公共數(shù)據(jù)，更了解政府需求、更能保障‘國(guó)家信息安全’的國(guó)內(nèi)企業(yè)更易贏得商機(jī)。”黃長(zhǎng)清強(qiáng)調(diào)，中國(guó)企業(yè)要在數(shù)據(jù)分析應(yīng)用方面再加一把力。

武漢城市交通管理研究所所長(zhǎng)胡潤(rùn)州同意這一觀點(diǎn)。“設(shè)備上大家技術(shù)都差不多，但由于國(guó)內(nèi)城市人口密度大、路況復(fù)雜、交通法規(guī)意識(shí)淡薄，即便是在國(guó)外有過交通管理軟件經(jīng)驗(yàn)的外企，也很難將原有經(jīng)驗(yàn)直接復(fù)制。”

當(dāng)記者問及目前智慧城市推進(jìn)的難點(diǎn)時(shí)，黃長(zhǎng)清表示，智慧城市的核心是信息融合，但有些政府部門會(huì)“過度維權(quán)”，不愿提供開放的數(shù)據(jù)。

另外，智慧城市建設(shè)需要良好的通訊設(shè)施，但黃長(zhǎng)清工作中經(jīng)常遇到這樣的問題：市民一邊抱怨手機(jī)信號(hào)不好，一邊又反對(duì)在家門口建通訊基站。

“曾有位老年人找到我們，說‘基站建后我就開始失眠、血壓升高’。其實(shí)那座基站剛落成，電都還沒有通。”黃長(zhǎng)清表示，中國(guó)制定的電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格得多，市民完全可以放心。

“智慧城市未來的舞臺(tái)有多大，很大程度上取決于市民及政府部門觀念的共同進(jìn)步。”黃長(zhǎng)清感嘆道。