近日，國家能源局發(fā)布2016年各地區(qū)光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)結(jié)果(試評(píng))顯示，寧夏以及甘肅、新疆的部分地區(qū)為紅色，天津、四川、云南等地為橙色，江西、山東、河南等地為綠色。其中，綠色表示市場環(huán)境較好，橙色表示市場環(huán)境一般，紅色表示市場環(huán)境較差。

據(jù)悉，為推動(dòng)光伏發(fā)電建設(shè)運(yùn)營環(huán)境不斷優(yōu)化，引導(dǎo)企業(yè)理性投資，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，國家能源局正研究建立光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)機(jī)制，監(jiān)測評(píng)價(jià)對(duì)象為普通光伏電站和領(lǐng)跑基地項(xiàng)目，不含光伏扶貧村級(jí)電站和分布式光伏系統(tǒng)。

國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，監(jiān)測評(píng)價(jià)結(jié)果是國家調(diào)整完善光伏行業(yè)管理政策、引導(dǎo)太陽能資源有序開發(fā)的重要依據(jù)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分類指導(dǎo)和差異化管理，將按季度統(tǒng)計(jì)發(fā)布動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

記者了解到，該評(píng)價(jià)體系統(tǒng)籌考慮各地區(qū)開發(fā)市場環(huán)境和投資運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，由競爭力和風(fēng)險(xiǎn)兩類評(píng)價(jià)指標(biāo)組成，評(píng)價(jià)結(jié)果分為綠色、橙色和紅色三個(gè)等級(jí)。競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)包括土地條件、地方政府服務(wù)、電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)、國家度電補(bǔ)貼強(qiáng)度、競爭性配置項(xiàng)目補(bǔ)貼平均降幅和地方政府補(bǔ)貼力度等六項(xiàng)指標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括棄光程度、市場消納風(fēng)險(xiǎn)和全額保障性收購政策落實(shí)程度等三項(xiàng)指標(biāo)。

據(jù)透露，評(píng)價(jià)結(jié)果為紅色的地區(qū)，原則上在發(fā)布監(jiān)測評(píng)價(jià)結(jié)果的當(dāng)年暫不下達(dá)其年度新增建設(shè)規(guī)模(國家已明確的特高壓外送通道配套建設(shè)的新能源基地除外);評(píng)價(jià)結(jié)果為綠色的地區(qū)，將按規(guī)劃保障其光伏電站開發(fā)規(guī)模并視情予以適度支持，地方政府和企業(yè)可有序安排投資建設(shè)。評(píng)價(jià)結(jié)果為橙色的地區(qū)，在省級(jí)能源主管部門商有關(guān)方面提出有效措施保障改善市場環(huán)境的前提下，可視情安排不超過50%的年度規(guī)劃指導(dǎo)規(guī)模。

“該監(jiān)測結(jié)果對(duì)于光伏行業(yè)的健康發(fā)展具有促進(jìn)作用，對(duì)于光伏投資商具有重要的參考價(jià)值。”晉能科技總經(jīng)理?xiàng)盍⒂颜J(rèn)為，監(jiān)測指標(biāo)涵蓋了土地條件、地方政府服務(wù)、電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)、國家補(bǔ)貼強(qiáng)度、棄光程度、市場消納風(fēng)險(xiǎn)等多重因素，全方位對(duì)各個(gè)地區(qū)的普通地面電站和領(lǐng)跑者項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測評(píng)價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行理性投資，避免資源浪費(fèi)，避免行業(yè)的盲目擴(kuò)張。“晉能科技在堅(jiān)持迭代技術(shù)路線不斷提高組件效率的同時(shí)，在業(yè)務(wù)拓展過程中，將參考國家能源局發(fā)布的監(jiān)測評(píng)價(jià)結(jié)果，合理進(jìn)行營銷布局。”

中來光電總經(jīng)理劉勇告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者，從監(jiān)測結(jié)果來看，國家補(bǔ)貼強(qiáng)度、補(bǔ)貼降幅下調(diào)、土地類型及成本占競爭力指標(biāo)很大比重。補(bǔ)貼下調(diào)、光伏平價(jià)上網(wǎng)是是必然趨勢(shì)，擁有高效技術(shù)促進(jìn)光伏發(fā)系統(tǒng)度電成本下降的企業(yè)將會(huì)逐漸受益。國家能源局剛公布的新一批領(lǐng)跑者名單，結(jié)合剛發(fā)布的2016年各地區(qū)光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)結(jié)果來看，國家發(fā)布的政策都以促進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、市場應(yīng)用和度電成本下降為目的。通過政策促進(jìn)和規(guī)范要求，將全面加速企業(yè)技術(shù)升級(jí)，以促進(jìn)應(yīng)用端度電成本的下降。

專家表示，近年來，我國不斷頒布關(guān)于可再生能源，特別是光伏的政策法規(guī)，從領(lǐng)跑者項(xiàng)目到綠證、促進(jìn)分布式發(fā)電市場交易、解決棄光問題實(shí)施方案，說明我國正在不斷完善可再生能源制度，不斷引導(dǎo)可再生能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。