7點20，我把凌晨發布的文章發給俞慶分布式光伏的春天：北京市過網費或僅9分錢!我請他寫篇分析文章，10點10分就發來了文章。這效率，這研究積淀必須贊!后面還將發布系列分析文章。敬請期待。
俞慶，碩士，高級工程師，曾在國網浙江省電力公司工作19年。主要研究和實踐領域包括：企業戰略規劃、電改政策、增量配網、售電與能源互聯網技術等。曾為包括世界500強國企在內的十余家能源企業提供各咨詢和規劃服務，承擔國家發改委及其他政府相關課題研究，作為“能見”、“無所不能”、“環球表計”等能源媒體專欄作者，并為政府部門、500強企業在內的各企事業單位舉辦多場培訓講座。
國家能源局綜合司于近日下發了關于征求對《關于開展分布式發電市場化交易試點的通知》意見的函，其中對分布式發電市場化交易所需繳納的過網費進行明確的規定，這里我們不妨做一個簡要的分析。
一、總體定義
“過網費”是指分布式發電項目對所使用的輸配電資產及電力系統運行公共服務所應承擔的費用。“過網費”標準(輸配電價)按分布式發電接入電壓等級和書店及電力消納的范圍分級確定。
分布式發電項目應盡可能與電網連接點同一變電臺區內的電力用戶進行電力交易，當分布式發電項目總裝機容量小于變電臺區上年度平均用電負荷80%時，“過網費”執行本級電壓等級內的“過網費”標準，超過時執行上一級電壓等級的“過網費”標準。
1、對電力用戶(含微電網內部)自發自用以及在10千伏(20千伏)電壓等級且同一變電臺區內消納，免收“過網費”。
2、在35千伏至110千伏電壓等級接入電網且在同一變電臺區內消納，“過網費”標準為國家核定的本地區最高輸配電價扣除該電力用戶所在電壓等級輸配電價。
二、對分布式光伏的過網費簡要分析
1、對于0.4kV電壓等級并網的分布式光伏項目，文件并未明確提及采用的過網費標準，個人推測是否因為采用該電壓等級的分布式光伏項目一般容量小于400kW，傾向于采用自發自用方式進行消納，不鼓勵跨用戶售電。
2、對于10kV并網的分布式光伏項目，文件規定免收過網費。根據一般設計要求，容量為400kW～6MW的分布式光伏項目，采用10kV電壓進行并網，這也是相當一部分分布式光伏項目的單體容量，政策文件明顯采取鼓勵支持的態度，允許跨用戶售電，但是要在同一變電臺區范圍內。
3、對于更高電壓等級的分布式光伏項目，即單體容量在5MW以上的，采用35kV甚至110kV電壓等級并網的，過網費=國家核定的本地區最高輸配電價-電力用戶所在電壓等級輸配電價，前提是受電用戶的必須在同一變電臺區內，也就是說一個分布式光伏項目只能賣給一個臺區內的用戶(可以是多個用戶)，受電的電力用戶不允許跨越多個臺區。
三、35kV～110kV并網的過網費分析和比較
應該看到，對于并網電壓在35kV～110kV的分布式發電項目，其繳納的過網費并不是35kV/110kV電壓等級輸配電價減去電力用戶所在電壓等級的輸配電價，而是要包含更高電壓等級的輸配電價，但是又規定不得消納范圍不得超過同一變電臺區(比如最大范圍不超過同一110kV變電臺區)，至于政策為何要這樣設計，值得大家進一步討論。
對于分布式發電項目來說，過網費越低當然交易成本越低，這個和增量配網的投資邏輯正好相反(過網費越高，增量配網的投資價值越大)
這里我們以某個110kV電壓等級并網，用戶電壓等級為10kV(大工業電價)的分布式發電市場化交易試點項目進行橫向比較，看看需要繳納的過網費到底是多少。
以北京為例，110kV并網，賣給10kV電壓等級的，執行大工業電價的電力用戶(必須在同一個110kV變電臺區范圍內)所需繳納的過網費是0.0463元/kWh。這對于分布式項目來說是非常有誘惑力的。
當如對于另一種較為常見的，10kV并網，且賣給同一個10kV臺區內的10kV電力用戶或者380V電力用戶，則直接免收過網費。
四、結論
通過上述分析我們看到，《關于開展分布式發電市場化交易試點的通知》里對分布式發電項目，特別是分布式光伏項目進行跨用戶售電(也就是俗稱的“隔墻售電”)，在過網費方面做了相當有力的支持，這對于包含分布式光伏項目在內的各類分布式發電項目都是重大利好。
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