記者近日采訪了解到,當前脫貧攻堅戰已經吹響了全國總攻令,各地紛紛探索脫貧致富的方法和路徑,這其中,中民投在寧夏鹽池縣的扶貧模式特色鮮明,效果顯著。他們沒有停留在光伏扶貧的初級階段,而是推動其向從投資走向投智,從單一產業走向全產業鏈,讓“空殼村”等待救濟的貧困農民變為有尊嚴的產業工人,這種全新的扶貧模式具備一定的復制推廣價值。
救濟式扶貧變為開發式扶貧:“空殼村”里大變樣
“風不扶我,雨不扶我,產業扶我;地下沒有,地上沒有,藍天上有。”在鹽池縣長流墩村級扶貧電站入口處,樹立著這樣一幅對聯。鹽池縣扶貧辦副主任蔡向陽指著天上的太陽對記者說,靠山吃山,靠海吃海,靠著這么一個大太陽,鹽池人民也等來了脫貧的好機會。
鹽池縣常年干旱少雨,風大沙多,惡劣的自然條件和薄弱的產業基礎讓這里長期在脫貧攻堅的道路上難有大的突破。然而近年來隨著新能源產業的迅猛發展,充足的日照、廣闊的土地為鹽池縣脫貧帶來新的機遇。
走進鹽池縣高沙窩鎮南梁村,一戶戶嶄新的房屋在光伏板反射的陽光下熠熠生輝,這里是“光伏+美麗鄉村”項目的一個點。中民新能總共在鹽池投資1.38億元,為5個村868戶農戶每戶建造一套128平方米的新房以及5千瓦的光伏發電設施。
剛剛搬進的南梁村村民郭秀珍老人告訴記者:“家里雖說有40頭羊,但完全靠天吃飯。如果不是中民投拿錢,建造這樣一套小別墅一樣的房屋一輩子都不敢想。”在郭秀珍家院子里,有一塊光伏發電板樹立在房屋旁邊,這塊5千瓦的光伏板將每年為老孫帶來3000元的收益,持續20年。
(郭秀珍老人家的新居和老屋)
除了分布式光伏扶貧電站,中民新能還為鹽池縣74個貧困村每個村建設一個規模為3兆瓦左右的村級光伏電站。每村每年將獲得20萬元電費收益,同樣持續20年。
一邊是資源匱乏的貧困縣,一邊是國際領先的新能源技術,兩者的跨界融合正在結出產業扶貧的碩果。2016年6月28日,中民新能投資有限公司在寧夏回族自治區鹽池縣投資建設的新能源綜合示范區項目一期首批380兆瓦光伏電站成功并網發電。項目完全投運后,每年可節約標準煤91萬噸,年減少二氧化碳排放量231.6萬噸。同時,還可以實現4.6億元工業產值。
從單一產業扶貧到全產業鏈扶貧:貧困農民在家門口成了產業工人
“把發電收益直接以現金方式支付給農民,這只是光伏扶貧的第一個階段。”寧夏發改委能源產業發展處副處長海濤說,寧夏和中民投的扶貧模式在此基礎上又前進了一大步。
中民光扶寧夏投資有限公司總經理白保林說,我們從光伏扶貧向“光伏+”扶貧延伸,向鹽池縣融鹽扶貧擔保有限公司注資2.5億元,擔保金主要用于支持企業、養殖戶擴大規模、提高效率。還出資1.5億元成立中民裕豐農牧業有限公司,為當地特產灘羊打造全產業鏈條。
“這樣一來,貧困戶享受的不單單是每年3000元的光伏發電錢,他可以向扶貧擔保公司申請貸款擴大灘羊養殖規模,并成為企業的簽約養殖戶,還可以在企業的牛羊肉深加工生產線打工。”蔡向陽說,成為產業工人,這才是真正的造血式扶貧。2015年底以來,已經有不少在外打工者回到家鄉,因為在家門口就能找到體面且收入可觀的工作。
(中民光伏寧夏灘羊養殖基地將為農民創造更多增加收入的可能)
中民新能常務副總裁王健給記者算了一筆賬:目前,中民投收購寧夏麒陽清真食品有限公司在建項目,為灘羊肉精深加工及發展寧夏清真特色食品打好基礎。按照2016年底灘羊出欄10萬只計算,將直接帶動1000戶農戶參與養殖,約3000名農民變為產業工人。除此之外,在4萬6千畝的光伏園區,僅每年的綠色植物養護、光伏板清潔、飼草養殖等配套產業也可以提供近300到400個就業崗位。
從投資扶貧到投智扶貧:基層黨建有了新抓手
在鹽池縣高沙窩鎮南梁村黨建培訓中心,一場關于灘羊養殖技術的講座正在熱鬧進行中。屋里幾十位聽眾年齡各異,一邊認真地聽著老師的講解,一邊結合自己的養殖問題熱烈討論。
南梁村黨建培訓中心的黨建指導員楊生文告訴記者,黨建培訓中心的主要任務是在思想和知識上進行扶貧。培訓中心目前開設了養殖培訓、綠化培訓、光伏板清潔、以及中式面點四種課程。截至目前,已經培訓了550人。按照這個速度,可以在3年之內就惠及高沙窩鎮和鄰近村鎮的全部村民。
以前鹽池縣幾乎所有的村子都是“空殼村”,基層黨建也面臨著沒錢、沒場地、沒吸引力等“空轉”問題。池縣南梁村黨支部書記孫付瑞說,引入了全產業鏈扶貧后,每個村子每年有了20萬元的穩定集體收入,企業援建了黨建培訓中心,基層黨組織的活動有了場地和抓手。將黨建與扶貧相結合,既提升農民的勞動技能,也增加了基層黨支部的凝聚力。
“授人以魚不如授人以漁。”南梁村村支部的大學生村官鄧波說,“接受完培訓的村民都反映學到了東西,是真真切切有了收獲。他們再也不用只依靠國家的扶貧補貼過日子,新的技能給了他們新希望、新奔頭。"
全國工商聯主席王欽敏在考察了扶貧“鹽池模式”后說,中民投做了實實在在的好事兒,不僅通過經濟手段,切實改善了農民的就業和生活條件,而且通過基層黨建,有效提升新農村建設水平,這樣的做法值得鼓勵和推廣,希望越來越多的民營企業在脫貧攻堅工作中發揮更為重要的作用。