30多年來，全球的法律制度一直努力適應信息技術和數字信息的出現(xiàn)，作為一種單獨的，獨特的財產。公司已經表達了法律保護其數字資產的合法要求，政府也意識到對企業(yè)和政府對IT系統(tǒng)及其數據投資的破壞行為的界定和規(guī)范的重要性。

但法律制度在解決方案上無法達成一致。1998年，美國法律通過Digital Millennium Copyright Act ，將版權保護擴展到數字作品; 但是，法院一直在努力清楚地界定受保護內容的“合理使用”如何和何時與技術保護措施相沖突。

1991年，美國最高法院明確了當只有事實信息，沒有原創(chuàng)性時，是不受版權保護的。相比之下，1996年通過的“European Union (EU) Database Directive”則為那些對開發(fā)數據庫進行大量投資的人提供了保護，不管是否存在原創(chuàng)性。日本的版權法將版權保護包含數據庫，認為對其內容的選擇或整理，構成知識創(chuàng)造。

當然，隱私和數據保護法律也發(fā)生了很大的變化，新的EU General Data Protection Regulation（GDPR）比以往更進一步確定了個人和公司就使用個人身份信息（PII）進行協(xié)商的機制。然而，一旦某些同意被授予，GDPR并沒有界定誰所有PII。

這些不一致對于任何從事國際貿易的公司的律師，都是挑戰(zhàn)，以及任何追求數據分析解決方案的業(yè)務，涉及轉讓，許可或排序和過濾與第三方或第三方之間的數據：誰擁有入站數據？ 誰擁有出站數據？

呼吁采取數字所有權行動

在CeBit技術大會之前，2017年3月，德國總理默克爾（Angela Merkel）在播客中呼吁，數據所有權法則作為基礎，可以增強德國的創(chuàng)新和國際競爭力。幾天之后，聯(lián)邦交通運輸和數字基礎設施部長Alexander Dobrindt呼吁制定一項新法律，讓數據獲得與物質商品相同的法律地位。這些政策觀點是重要的，特別是與新發(fā)布的“Reference Architecture Model for the Industrial Data Space”共同參考時。

日本經濟產業(yè)省（METI）也在制定數字戰(zhàn)略的重要政策文件。2017年5月，METI發(fā)布了“Contract Guidelines on Data Utilization Rights”，確認了“正規(guī)合同”在明確公司與工業(yè)數據（即非PII的數據）如何交互的重要性。“指導”強調，日本法律不承認數據的所有權，除非受版權，商業(yè)秘密或類似現(xiàn)行法規(guī)的法律保護。因此，建議合同更正式地表達各方的相關權利，指導中也包含示范合同條款。

這些國家的倡議與更廣泛，共同的“數字貿易”目標有關，包括在數據經濟中的合作，作為這些國家與其經濟體之間的全面經濟伙伴關系和自由貿易協(xié)定談判的一部分。經濟合作與發(fā)展組織也為改革數字信息的法律基礎設施作出了積極貢獻，特別強調了機器對機器通信內容的“高級治理框架”的需求。

CIO的下一步

隨著過去40年的技術進步，一個事實一直被肯定：制定規(guī)則的人，將贏得下一場戰(zhàn)斗。畢竟，新規(guī)則總是有利于制定它的人。CIO應該做些什么來成為趨勢的一部分，而不是被排除在他人的法規(guī)之外？以下是四個關鍵的行動項目：

明確你的工業(yè)數據。隱私改革使企業(yè)資源不再關注非PII，即所謂的“工業(yè)數據”。創(chuàng)建單獨的工業(yè)數據清單 – 入站來源，內部來源和外部目的地 – 是至關重要的第一步。大部分大數據分析需要高質量的元數據和來源。你的主要數據資產與此類歷史信息是否正確關聯(lián)？審核現(xiàn)有的合同。大多數合同不包含數字所有權；但是，幾乎所有的現(xiàn)有業(yè)務關系都需要高度專有數據的不斷流動。保密條款不能為數字關系提供足夠的保護。CIO們應該對現(xiàn)有的合同進行審核，并評估其公司的工業(yè)數據得到保護的程度，核實公司使用從他人獲得的工業(yè)數據的權利。創(chuàng)造一種意識文化。大多數公司沒有意識到工業(yè)數據具有重要的經濟和業(yè)務重要性。日常和重大業(yè)務決策通常都依賴工業(yè)信息。CIO必須創(chuàng)造意識，特別是法律顧問和其他高層，組建合資企業(yè)，供應鏈采購和類似的業(yè)務交易中，所創(chuàng)造的信息交換都具有重要價值。通常，唯一的擔憂是確保信息安全的質量。要推動這些交易中的數據所有權，需要更多的投入。參與法規(guī)的制定。像METI發(fā)布的“Contract Guidelines”一樣，許多新的數字所有權法規(guī)將由不同利益相關者之間的意外來源和新的協(xié)作參與。CIO們需要讓他們的公司參與其行業(yè)，地區(qū)或生態(tài)系統(tǒng)中的現(xiàn)有舉措，如果還沒有，則開始一個新的舉措。

2017年，我們目睹了全球加速制定和采用新規(guī)則，控制公司將如何所有數字信息資產。這些規(guī)則將從根本上改變公司是如何創(chuàng)建，許可，分析，轉讓，使用，修改或銷毀其數據的權利。

2016年，KPMG International Cooperative發(fā)布了一份關于聯(lián)網汽車的報告：“顯而易見：那些掌握數據的人，才是贏家。”

對于任何行業(yè)，這都是事實，在全球數字經濟中，制定數字所有權法規(guī)，將會決定下一個贏家。

數字所有權的法規(guī)還將定義數據分析，創(chuàng)新和市場經濟將如何演變。現(xiàn)在，CIO必須意識到這些問題，并在競爭對手將法規(guī)利于他們之前，參與其中。