北京時(shí)間9月25日早間消息，為了適應(yīng)華盛頓突然轉(zhuǎn)變的政治風(fēng)向，包括谷歌和Facebook在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)巨頭正在一些重要政策問(wèn)題上逐漸妥協(xié)。
就在上周，美國(guó)參議院邁出了一大步，他們計(jì)劃推進(jìn)一項(xiàng)立法，從一定程度上剝奪互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的重要法律保護(hù)傘——那是一部1996年制定的法律，可以幫助互聯(lián)網(wǎng)公司避免因?yàn)橛脩?hù)的活動(dòng)而承擔(dān)責(zé)任。
與此同時(shí)，就在Facebook本月宣布暫停2016年大選期間在其平臺(tái)上購(gòu)買(mǎi)的價(jià)值10萬(wàn)美元不良廣告的俄羅斯帳號(hào)后，民主黨參議員也在起草新的立法，制定新的在線(xiàn)政治廣告披露制度。美國(guó)聯(lián)邦選舉委員會(huì)考慮讓Facebook和其他科技公司出席公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。
雖然市場(chǎng)地位日漸膨脹的互聯(lián)網(wǎng)公司在歐洲遭遇了各種新規(guī)的打壓，還被處以數(shù)十億美元的罰款，但他們?cè)诿绹?guó)幾乎得以免于各種形式的政府監(jiān)管。例如，亞馬遜控制了美國(guó)電子商務(wù)領(lǐng)域超過(guò)三分之一的份額，而谷歌和Facebook也合計(jì)控制了美國(guó)數(shù)字廣告市場(chǎng)超過(guò)60%的份額。
從誕生伊始，互聯(lián)網(wǎng)公司便一直在呼吁美國(guó)兩黨的政客們把他們視作一個(gè)需要獲得特殊保護(hù)的新興領(lǐng)域。這些公司奧巴馬政府之間的關(guān)系尤其緊密，谷歌甚至吸收了幾位奧巴馬時(shí)期的高官。
但一些民主黨人仍對(duì)俄羅斯干預(yù)2016年大選耿耿于懷，他們現(xiàn)在開(kāi)始對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)強(qiáng)大勢(shì)力發(fā)出警告。參議院情報(bào)委員會(huì)主席、弗吉尼亞州參議員馬克·華納（Mark Waner）本周將社交媒體上的政治廣告比作“西大荒”，并且開(kāi)始起草相關(guān)立法，要求這些公司披露更多信息。
共和黨方面，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在很多次公開(kāi)演講中都對(duì)科技行業(yè)表達(dá)了敵意。谷歌和Facebook曾經(jīng)多次因?yàn)樽杂芍髁x偏見(jiàn)和全球主義觀(guān)點(diǎn)而遭到右派攻擊。
據(jù)國(guó)會(huì)助手、行業(yè)游說(shuō)人士和企業(yè)知情人士透露，為了避免遭受監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)公司現(xiàn)在開(kāi)始放棄最初的立場(chǎng)。
“科技不再是下金蛋的鵝。”一位要求匿名的科技行業(yè)知情人士說(shuō)，“我們從現(xiàn)在開(kāi)始作為經(jīng)濟(jì)的合理部分運(yùn)行，似乎是個(gè)不錯(cuò)的時(shí)機(jī)。”
硅谷游說(shuō)人士和兩黨國(guó)會(huì)助手都迅速出面緩和關(guān)于全面加大監(jiān)管力度的相關(guān)討論，部分原因在于，有能力對(duì)科技行業(yè)采取行動(dòng)的政府機(jī)構(gòu)——最重要的便是美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）——仍然面臨人手嚴(yán)重不足的窘境。
但仍然很容易聽(tīng)到各種變化的聲音。
Facebook CEO馬克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）上周四表示，該公司將第一次讓所有人都能看到政治廣告在Facebook上的運(yùn)行細(xì)節(jié)。現(xiàn)有法律并不強(qiáng)制Facebook披露廣告的出資人，這一點(diǎn)與電視廣告有所不冉。這種透明度恰恰符合針對(duì)在線(xiàn)政治廣告起草的立法提案中的關(guān)鍵條款。
該公司還表示，他們將會(huì)把可能是俄羅斯實(shí)體在2016年美國(guó)總統(tǒng)大選期間購(gòu)買(mǎi)的廣告，提交給國(guó)會(huì)調(diào)查人員。
此舉標(biāo)著扎克伯格立場(chǎng)的突然轉(zhuǎn)變，他曾經(jīng)在去年11月大選結(jié)束后表示，那些認(rèn)為Facebook上的活動(dòng)影響了大選結(jié)果的說(shuō)法是“瘋狂的想法”。
《1996年通信規(guī)范法》（Communications Decency Act）中的“第230節(jié)”被視作互聯(lián)網(wǎng)公司的責(zé)任保護(hù)條款，而Facebook現(xiàn)在也對(duì)相關(guān)的修改建議轉(zhuǎn)變了立場(chǎng)。這項(xiàng)旨在阻止在線(xiàn)色情販賣(mài)活動(dòng)的立法提案遭到了很多公司的激烈反對(duì)，他們認(rèn)為此舉威脅互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放和創(chuàng)新。
但據(jù)國(guó)會(huì)助手和行業(yè)知情人士透露，在一位色情販賣(mài)活動(dòng)受害者的母親上周情緒激動(dòng)地出席聽(tīng)證會(huì)后，F(xiàn)acebook和谷歌表示愿意就這項(xiàng)立法展開(kāi)談判。
Facebook美國(guó)政策副總裁艾琳·伊甘（Erin Egan）表示，該公司相信立法方案有可能“解決這個(gè)可怕的問(wèn)題，同時(shí)確保互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放和自由，讓有責(zé)任的公司可以繼續(xù)協(xié)助政府阻止色情販運(yùn)活動(dòng)。”
美國(guó)國(guó)會(huì)最近幾年還萌生了其他一些可能對(duì)科技行業(yè)構(gòu)成威脅的想法，但很多都被其一一化解，包括呼吁科技公司減輕信息加密強(qiáng)度，以及要求社交媒體公司向政府匯報(bào)恐怖主義活動(dòng)。
但修訂“第230節(jié)”的措施卻有所不同。這項(xiàng)立法措施的進(jìn)程之快令很多游說(shuō)人士和企業(yè)代表感到措不及防，他們?cè)绢A(yù)計(jì)，由于國(guó)會(huì)陷入僵局，所以這項(xiàng)計(jì)劃無(wú)法得到太大的推進(jìn)。
在此之前，執(zhí)法部門(mén)已經(jīng)展開(kāi)了長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的游說(shuō)，希望取締在線(xiàn)分類(lèi)網(wǎng)站backpage.com——這個(gè)網(wǎng)站被不法分子用來(lái)投放色情廣告。這項(xiàng)立法可以讓美國(guó)各州政府和色情販運(yùn)受害者更加容易地起訴社交媒體、廣告主和其他未能取締這類(lèi)內(nèi)容的平臺(tái)。
俄亥俄州共和黨參議員、“第230節(jié)”修訂案的主要起草人羅布·波特曼（Rob Portman）相信，無(wú)論硅谷合作與否，這項(xiàng)措施都會(huì)獲得國(guó)會(huì)通過(guò)。
此項(xiàng)議案在參議院獲得了三分之一的支持；與之配套的措施也在眾議院獲得了相似的支持。波特曼表示，他已經(jīng)會(huì)見(jiàn)了特朗普總統(tǒng)的女兒兼顧問(wèn)伊萬(wàn)卡·特朗普（Ivanka Trump），她同樣表達(dá)了強(qiáng)烈支持。
“說(shuō)實(shí)話(huà)，科技行業(yè)多數(shù)都沒(méi)有加入我們的行列令我感到失望。”波特曼說(shuō)，“支持這一問(wèn)題的解決方案符合他們的利益。”
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