特朗普計劃邀請硅谷大佬到紐約特朗普大廈“座談”，會是“摒棄前嫌”之舉嗎？
在今年選情膠著的美國大選中，就連曾經(jīng)被認(rèn)為“兩耳不聞窗外事，一心只會敲代碼”的硅谷精英也被卷進(jìn)了這場堪比美劇的大選。對于新當(dāng)選總統(tǒng)特朗普而言，由于他贏得出人意料，一度在美國多地引發(fā)對大選結(jié)果的抗議。
在美國經(jīng)濟(jì)最強引擎、全球科技最I(lǐng)N前沿、自由民主最勁風(fēng)標(biāo)的加利福尼亞州（下稱“加州”）也不例外。更值得注意的是，新總統(tǒng)似乎在加州的硅谷格外不受待見。特朗普本人就移民、貿(mào)易等一系列激烈言辭，把硅谷大佬嚇得不輕，難怪在競選期間，硅谷眾多大佬一邊倒地支持特朗普的競爭對手、時任民主黨候選人的希拉里，還在社交媒體上集體吐槽特朗普。甚至，有硅谷大佬認(rèn)為，特朗普的當(dāng)選對硅谷而言是場“災(zāi)難”。
如今，隨著特朗普入主白宮的日期越來越近，硅谷大佬也在密切觀望。當(dāng)?shù)貢r間12月14日，特朗普計劃邀請硅谷大佬到紐約特朗普大廈“座談”，受邀者包括蘋果、谷歌母公司Alphabet、臉譜網(wǎng)、微軟等頂級科技公司的CEO和高管。盡管會議的議程尚未公布，但據(jù)美媒報道，就業(yè)、稅收改革、反壟斷法和移民政策很可能是主要議題。
因此，當(dāng)“冤家”正式面對面時，是握手言和，還是噩夢繼續(xù)，都將對硅谷的未來產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。“包括硅谷領(lǐng)袖在內(nèi)的加州‘反特朗普’運動更多是從政治角度出發(fā)。從經(jīng)濟(jì)上來講，我并不認(rèn)為特朗普會對加州和美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來太大危害，”加州大學(xué)洛杉磯分校安德森預(yù)測中心的經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉（WilliamYu）對第一財經(jīng)記者表示，“我們中心目前對特朗普上臺持審慎樂觀態(tài)度。”在他看來，特朗普上臺真正可能對硅谷和加州經(jīng)濟(jì)帶來實質(zhì)性影響的政策核心無外乎兩點：移民和貿(mào)易。
多角度的移民政策？
硅谷需要且依賴移民。很多科技公司的中低層技術(shù)崗位上，移民占據(jù)了大半壁江山。在美國最具影響力的科技公司中，由移民掌舵的不在少數(shù)，比如，微軟公司CEO薩提亞·納德拉（SatyaNadella）和谷歌CEO桑達(dá)爾·皮采（SundarPichai）同為印度移民、SpaceX公司CEO伊隆·馬斯克（ElonMusk）來自南非、打車軟件優(yōu)步CEO格瑞特·坎普（GarrettCamp）來自加拿大。據(jù)美國政策國家基金會在今年初發(fā)布的報告顯示，超過一半的美國“獨角獸”企業(yè)（市值達(dá)到或超過10億美元的初創(chuàng)企業(yè)）至少擁有一位移民身份的創(chuàng)始人。這44家公司的總估值達(dá)到1680億美元。
由于在種族方面的過激言論，特朗普似乎在移民問題上站到了硅谷的對立面，但他和移民其實并不天然敵對。特朗普本人就是歐洲移民后代，其祖父母來自德國，母親在蘇格蘭長大；他的第三任妻子、即將成為美國第一夫人的梅拉尼婭·特朗普（MelaniaTrump）來自斯洛文尼亞；他過渡團(tuán)隊中的主要團(tuán)員、很可能塑造特朗普科技政策的硅谷大佬彼得·泰爾（PeterThiel）也是德國移民。在此前的共和黨全國代表大會上，后者曾試圖澄清民眾對于特朗普的誤解：“媒體總是揪住特朗普的措辭不放，而不去深究他這么說的深層含義。”
在威廉看來，不同類型的移民將被特朗普區(qū)別對待，受到的影響也將截然不同：勝選后，特朗普在移民政策方面最為明確的表態(tài)是關(guān)于有犯罪記錄的非法移民。目前看來，這部分移民在特朗普的堅持下被遣返的可能性很高，但此舉對美國的整體影響或?qū)⑹抢笥诒住?/p>
對于多數(shù)已在美國安家且無犯罪記錄的非法/無證移民，威廉預(yù)計，特朗普應(yīng)該不會做太多處理，繼續(xù)保持現(xiàn)狀的可能性很大。而被特朗普指責(zé)搶了美國公民工作的，多是合法的低技術(shù)移民，目前跡象顯示，這類移民已經(jīng)出現(xiàn)一定規(guī)模的離境潮。據(jù)威廉觀察，在加州洛杉磯市越來越多的西裔低技術(shù)移民選擇離開美國，回到經(jīng)濟(jì)形勢良好的墨西哥去尋求更好的工作機會，預(yù)計這一趨勢可能會在特朗普上臺后延續(xù)，這可能導(dǎo)致美國本土低技術(shù)勞工的競爭優(yōu)勢增強，對美國中產(chǎn)階層來說是件好事。
至于在硅谷占比最高、影響最大的合法高技術(shù)移民，則是對硅谷、加州，乃至美國經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的一環(huán)，也是特朗普在制定移民政策時，最需要審慎思考的一個方面。“幾乎所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都不會否認(rèn)高科技移民對美國經(jīng)濟(jì)的巨大貢獻(xiàn)，特朗普不會在吸引高科技人才方面放松努力，甚至?xí)哟罅Χ取?rdquo;威廉預(yù)測道，“即使特朗普收緊移民政策，硅谷也不會很快受到影響，因為美國目前對高科技移民的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過供給。”紐約大學(xué)商學(xué)院教授阿倫·桑達(dá)拉拉吉（ArunSundararajan）日前在接受美媒采訪時認(rèn)為，特朗普的移民政策對于硅谷的短期影響相當(dāng)有限。
即便特朗普此前對H1-B簽證（美國為引進(jìn)國外專業(yè)技術(shù)人員提供的一類工作簽證）進(jìn)行抨擊，也并不能直接與他對高科技移民的抵觸畫等號。該簽證制度現(xiàn)存問題不小，一方面，谷歌、臉譜網(wǎng)、亞馬遜、微軟等大型科技公司仍在抱怨該簽證配額不夠?qū)е氯瞬耪衅咐щy重重，并設(shè)法游說以期擴(kuò)大H1-B簽證配額；另一方面，部分公司卻游走在“灰色地帶”，用低價外國勞工取代美國本土勞工，導(dǎo)致該簽證設(shè)置的意義出現(xiàn)偏離。“清查H1-B簽證申辦中的違規(guī)現(xiàn)象將是特朗普在制定針對高科技人才的移民政策方面的首要工作，”威廉表示，“一旦漏洞堵住，甚至不排除特朗普會增加H1-B簽證配額的可能性。”
貿(mào)易戰(zhàn)將重創(chuàng)硅谷
除了人才，硅谷的發(fā)展離不開國際合作。然而，特朗普的當(dāng)選似乎為這種全球化的商業(yè)模式帶來了變數(shù)，懲罰中國貿(mào)易傾銷和把制造業(yè)帶回美國的主張對于任何依賴全球供應(yīng)鏈的美國大公司來說，都很難被視為完全的利好。
在日前公布的“百日新政”中，特朗普已承諾將在履職后的第一天退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）談判，這意味著相比于籌劃在美墨邊境筑墻，特朗普更希望架起美國貿(mào)易保護(hù)的壁壘。目前看來，特朗普對中國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)爭的可能性尚難確定，但在他執(zhí)政后，美國對外貿(mào)易趨緊幾乎已成事實。“接下來，我們將可能看到美中貿(mào)易的精彩博弈。”威廉對第一財經(jīng)記者表示。
“長期以來，美國對中國貿(mào)易逆差的一大根源在于美國的儲蓄短缺，在這種現(xiàn)實下，美國的經(jīng)濟(jì)增長必定需要依賴于貿(mào)易赤字。”耶魯大學(xué)高級研究員、前摩根士丹利首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、亞洲區(qū)主席斯蒂芬·羅奇（StephenS.Roach）近日指出：“特朗普試圖通過結(jié)合關(guān)稅和其他保護(hù)主義措施來抵制對中國和墨西哥的貿(mào)易逆差，這只會導(dǎo)致兩國貿(mào)易赤字的組成部分被重新分配給其他國家，并以更高的成本進(jìn)入美國，最終結(jié)果幾乎和向陷入困境的美國中產(chǎn)階層征稅無異。”
威廉認(rèn)為，貿(mào)易戰(zhàn)的觸發(fā)對中美兩國無益，一旦發(fā)生，美國經(jīng)濟(jì)的損失將在很大程度上由加州背負(fù)，這無疑也將對硅谷造成重創(chuàng)。因此，更可能的結(jié)果是，在雙方不斷斡旋后，中國放寬相關(guān)限制，適量擴(kuò)大對美國的進(jìn)口，但這需要特朗普團(tuán)隊展現(xiàn)高超的談判技巧，并對中國做出一定的讓步。那么加州的高科技、農(nóng)業(yè)、電影等產(chǎn)業(yè)都有可能從中受益。
至于特朗普號召的“將制造業(yè)帶回美國”，要實現(xiàn)則更為緩慢而艱難。按照特朗普此前的構(gòu)想，美國政府將以超低稅收吸引跨國公司的海外資金，以期將生產(chǎn)線回遷至美國本土，為美國人創(chuàng)造更多就業(yè)機會。不過，受客觀條件限制，美國制造業(yè)的回遷在短期內(nèi)仍然難成氣候。
拋開美國相對高昂的人力成本和熟練技工的短缺不說，各地方政府對于企業(yè)回遷也需要政策預(yù)備時間。以加州為例，土地價格高昂，環(huán)保政策嚴(yán)苛，工廠用地的申請批復(fù)時間往往長達(dá)數(shù)年。今年10月，特斯拉向其工廠所在地加州費利蒙市（Fremont）提出擴(kuò)建計劃，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造3100個就業(yè)崗位。但由于該市部分居民反對，這一提案的審議也隨之拖延。“像特斯拉這樣的高端制造業(yè)或許可以在加州尋得一些生存空間，但一些中低端制造業(yè)就很難想象了。”一位硅谷大型科技公司副總裁告訴第一財經(jīng)記者：“即使是像蘋果這樣的大公司，要把工廠搬到加州，恐怕日子也不好過，畢竟企業(yè)運營是要看見利潤的。”然而，即使是像特斯拉這樣可以在加州生存的高端制造業(yè)，也仍在積極尋求海外發(fā)展和擴(kuò)張的機會。
亟待拯救的加州中產(chǎn)
盡管制造業(yè)回歸阻礙重重，但加州被掏空的中產(chǎn)階層急需得到政策庇護(hù)，此次大選結(jié)果已經(jīng)發(fā)出了警告。硅谷孕育了許多利潤豐厚的高估值公司，但在創(chuàng)造中產(chǎn)就業(yè)方面的努力仍有待提高。“加州近幾年新增就業(yè)持續(xù)增長。在洛杉磯，幾乎每個領(lǐng)域就業(yè)都有好轉(zhuǎn)，唯獨制造業(yè)的工作崗位在逐年流失，”威廉對第一財經(jīng)記者感嘆，“加州的中產(chǎn)階層幾乎被掏空了。”
得益于硅谷創(chuàng)業(yè)企業(yè)強大的造富能力，加州是美國億萬富翁最集中的地區(qū)。與此同時，也是美國貧富差距最顯著的地區(qū)。美國人口普查局2014年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，加州的基尼系數(shù)（用以反映收入分配差距）為0.489，為美國第四。此外，加州有16.4%的居民生活在貧困線以下。加州公共政策研究院在今年5月的報告中提到，加州的貧富差距已在1980年基礎(chǔ)上增長了一倍。
“接下來，我們應(yīng)該重點思考如何更好地服務(wù)在這次選舉前被忽略的中產(chǎn)階層”，剛剛連任成功的民主黨籍加州眾議員朱感生（KansenChu）對第一財經(jīng)記者坦言。
特朗普的硅谷仍待塑形
除了對移民政策、對外貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可能進(jìn)行的調(diào)整外，特朗普會塑造一個怎樣的硅谷，仍然有很多不確定性，尤其是在虛擬現(xiàn)實、人工智能等尚未清晰監(jiān)管的領(lǐng)域。盡管在競選階段幾乎得罪了所有大型科技公司，但無論是在選前還是選后，特朗普均未對科技政策本身做出過明確表態(tài)。如果像科技界大佬所警惕的那樣，特朗普當(dāng)選將是硅谷的災(zāi)難，那么硅谷極具影響力的資深科技界領(lǐng)袖彼得·泰爾在特朗普團(tuán)隊的滲透就可能降低這場災(zāi)難的危害系數(shù)。
身為硅谷億萬富翁級的著名風(fēng)險投資人、臉譜網(wǎng)公司董事、PayPal聯(lián)合創(chuàng)始人及前CEO，彼得·泰爾曾在硅谷一邊倒支持希拉里的形勢下公開為特朗普站隊，并向后者獻(xiàn)上了125萬美元的競選捐款，此舉導(dǎo)致他在社交媒體上飽受嘲諷。但在大選之后，彼得·泰爾卻成了硅谷與特朗普主宰下的白宮緩和緊張關(guān)系的重要一環(huán)。
11月11日，彼得·泰爾正式加入特朗普過渡團(tuán)隊。在科技界資歷頗深的彼得·泰爾，是特朗普過渡團(tuán)隊中唯一具有豐富科技界經(jīng)驗的成員，其影響力幾乎可以觸及硅谷的半壁江山。他的移民身份、風(fēng)投領(lǐng)域的資深經(jīng)驗以及利益所在，都將使得他盡力維護(hù)對硅谷至關(guān)重要的人才吸引和國際合作。目前，彼得·泰爾仍在積極利用自身人脈資源為特朗普在硅谷招兵買馬，希望為其制定科技政策出謀劃策，儼然特朗普的科技軍師。
如果說意外贏得大選的特朗普對硅谷來說是一枚“隱性炸彈”，那么由他所帶來的震感要傳到硅谷還將經(jīng)歷層層減震。其中既有彼得·泰爾這樣的智囊團(tuán)以及日后將組成的內(nèi)閣成員的糾偏，也有國會和加州議會的把關(guān)。
盡管由共和黨主導(dǎo)的國會從理論上削弱了特朗普意志實現(xiàn)的阻礙，但是別忘了，金源滾滾的硅谷也有龐大的游說力量。面對眾多的不確定性，加州大學(xué)洛杉磯分校安德森預(yù)測中心資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒曼（DavidShulman）在博客中警告道：“系好安全帶，我們即將迎來最狂野的四年。”
京公網(wǎng)安備 11010502049343號