11月28日，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》網(wǎng)站日前發(fā)表文章稱，歐洲議會提議分拆谷歌，這是歐洲政客“谷歌恐懼癥”的最新表現(xiàn)，此舉既是為了保護(hù)歐洲本土公司，也是對數(shù)據(jù)濫用的擔(dān)憂。這樣做其實大可不必，一方面互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的監(jiān)管必要性不及實體領(lǐng)域，另一方面與其保護(hù)本土公司，不如加大創(chuàng)新力度，鼓勵歐洲的谷歌或Facebook橫空出世。
以下為文章主要內(nèi)容：
盡管沒有提到公司名字，但是歐洲議會在11月27日投票表決之前針對的美國互聯(lián)網(wǎng)巨頭很顯然就是谷歌公司。歐洲議會在一份草案中呼吁“解除搜索引擎與其他商業(yè)服務(wù)的捆綁”，以確保歐洲公司和消費者擁有一個公正的平臺。這是歐洲在“谷歌恐懼癥”上冒出的最新事件，也是最具戲劇性的事件。
歐盟前競爭事務(wù)委員華金·阿穆尼亞(Joaquin Almunia)曾在今年提出多項和解條件，要求谷歌在搜索結(jié)果中更加突出競爭對手的商務(wù)和地圖服務(wù)。但是歐洲議會希望其繼任者瑪格麗特·維斯塔格(Margrethe Vestager)采取更加強硬的立場，因此呼吁分拆谷歌。
歐洲議會并無權(quán)強行分拆谷歌，但是觸及了一個從華盛頓到首爾的全世界諸多政客都提出的擔(dān)憂，并整合了從隱私到行業(yè)政策的諸多問題。那么，谷歌和其他一些公司在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的統(tǒng)治地位到底有多么令人憂心忡忡?
到底是誰對大型的“壞搜索引擎”感到擔(dān)心?
在美國互聯(lián)網(wǎng)搜索市場，谷歌的市場份額為68%，但這家公司在歐洲很多國家的份額超過了90%。與Facebook、亞馬遜和其他科技巨頭一樣，谷歌也受益于網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，旗下一項服務(wù)的風(fēng)靡就可以吸引到更多的用戶，進(jìn)而打造了自己的不敗金身。谷歌收集的數(shù)據(jù)超過了其他任何公司，并且更善于利于這些數(shù)據(jù)。一旦人們開始使用谷歌搜索服務(wù)(以及其電子郵件、地圖和數(shù)字存儲服務(wù)等)，他們就會很難罷手。一些小型廣告主也發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)移到其他的廣告平臺太過麻煩。
谷歌顯然占據(jù)了壟斷地位，那么它是否濫用自己的壟斷地位則是另外一回事。谷歌被指在搜索結(jié)果中偏袒自己的服務(wù)，使得廣告主很難在多個在線平臺開展廣告宣傳，谷歌還涉嫌在搜索結(jié)果頁面上直接提供答案，而不是把用戶引導(dǎo)到其他網(wǎng)站。不過谷歌的行為與微軟在上世紀(jì)90年代末期針對網(wǎng)景的系列活動截然不同：谷歌并沒有群發(fā)電子郵件來“截斷”競爭對手的“空氣供應(yīng)”。另外，有些功能對谷歌的競爭對手構(gòu)成了傷害，但卻令其用戶受益。例如，直接向用戶顯示航班信息、目的地或地圖可以節(jié)約時間。盡管廣告主經(jīng)常為要點擊數(shù)量支付高額的廣告費，但用戶使用谷歌服務(wù)卻分文不付，正如黃頁服務(wù)收費發(fā)布水管工或花匠廣告，但向用戶免費提供，以及夜店向男士收取較高的入場費，而女士則享受免費入場的待遇。
政府不應(yīng)像監(jiān)管線下服務(wù)一樣嚴(yán)格監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)壟斷服務(wù)，這樣做還有其他一些原因。首先，數(shù)字領(lǐng)域的門檻很低，發(fā)布一個全新的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品或服務(wù)從未像現(xiàn)在這樣容易，Instagram、WhatsApp和Slack的快速崛起就是例證。而在實體領(lǐng)域打造一個競爭性的架構(gòu)難度要大得多，電信運營商和能源公司都深知這一點。因此，實體領(lǐng)域的競爭要少得多，因此需要更多的監(jiān)管。確實，大公司經(jīng)常收購新興公司，正如Facebook收購Instagram和WhatsApp，以及谷歌收購Waze、Apture等，但是這樣的收購反而鼓勵了更多創(chuàng)業(yè)公司的成立，在新興領(lǐng)域形成了更多的競爭。
其次，盡管從谷歌轉(zhuǎn)向其他互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)會產(chǎn)生不少成本，但他們使用的產(chǎn)品并不缺少客戶，就像微軟Windows一樣。另外，盡管網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)會持續(xù)一段時間，但它并不是永久的優(yōu)勢，例如MySpace在社交領(lǐng)域的衰落，以及最近谷歌旗下曾經(jīng)在巴西市場占據(jù)統(tǒng)治地位的社交服務(wù)Orkut的衰落，二者都在與Facebook的競爭中敗下陣來，而Facebook自身也面臨著一波即時通訊應(yīng)用的威脅。
最后，最近幾十年的經(jīng)驗表明，科技領(lǐng)域的統(tǒng)治者(例如大型機領(lǐng)域的IBM或PC操作系統(tǒng)領(lǐng)域的微軟)或許會壟斷一段時間，但最終會隨因跟不上時代而被超越，或者新技術(shù)會以出乎意料的方式拓展市場，給他們帶來全新的競爭對手。Facebook正在蠶食谷歌的廣告營收。盡管Android大獲成功，但智能手機的崛起卻威脅到了谷歌自身：現(xiàn)在用戶在APP上花費的時間遠(yuǎn)超網(wǎng)頁，而隨著諸多公司都在基于開源的Android打造自己的移動生態(tài)系統(tǒng)，谷歌正在失去對Android的控制。到目前為止，還沒有哪家公司能夠在信息技術(shù)的頂峰停留兩個循環(huán)。有時候過去的統(tǒng)治者會在新時代只遺留下一項利潤可觀的業(yè)務(wù)，正如微軟和IBM。但是他們過去統(tǒng)治的領(lǐng)域也只能成為更大版圖上的一部分。
做好自己的事情
歐洲議會的谷歌恐懼癥看起來有兩種擔(dān)憂的癥狀，一種比較值得，另外一種則不然。其中一個癥狀是想要保護(hù)歐洲的公司。反對谷歌聲音最大的兩家公司分別是斯普林格集團(tuán)和布爾達(dá)傳媒集團(tuán)，這是兩家德國傳媒業(yè)巨頭。與其攻擊成功的美國公司，歐洲的領(lǐng)導(dǎo)人不如反問自己的大陸為何沒有產(chǎn)生像谷歌或Facebook這樣的公司。開放歐洲的數(shù)字服務(wù)市場更有助于創(chuàng)建這樣一家公司，而不是保護(hù)現(xiàn)有的公司。
隱私則是歐洲對互聯(lián)網(wǎng)巨頭的另有個擔(dān)憂。對谷歌和Facebbok等公司對個人數(shù)據(jù)的使用加以限制是正確的：例如，他們的服務(wù)應(yīng)當(dāng)在默認(rèn)設(shè)置中保護(hù)隱私，公司收集個人信息應(yīng)當(dāng)?shù)玫接脩舻脑S可。歐洲的政客們在這方面表現(xiàn)出的興趣遠(yuǎn)高于美國同僚。但要消除這個擔(dān)憂，他們應(yīng)當(dāng)監(jiān)管公司的行為，而不是他們的市場地位。如果歐洲政客們能夠有更加明確和清晰的思維，歐洲公民也會受益匪淺。
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