大數據(bigdata)，指無法在一定時間范圍內用常規軟件工具進行捕捉、管理和處理的數據集合，是需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察發現力和流程優化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產。作為時下最火熱的IT行業的詞匯，大數據應用隨之而來的數據倉庫、數據安全、數據分析、數據挖掘等圍繞大數據的商業價值的利用逐漸成為行業人士爭相追捧的利潤焦點。但不管如何，未來的創新發展離不開“大數據”應用。
開啟智慧視頻建設之路 看如何玩轉安防大數據
自2006年來，晉江市開始系統性探索“平安城市”視頻監控系統建設，歷經近十年的發展，步入智能高清和大數據時代，晉江市的視頻建設發生了自上而下的創新性變革，2015年啟動晉江市社會治理視頻監控系統建設項目，正式開啟晉江市的智慧視頻建設之路。從平安晉江到智慧晉江，晉江的安防大數據是如何玩轉的，從而讓我們可以聯想整個行業應該如何玩轉“大數據”。
目標確定,引領項目方向
2015年5月6日，國家發展改革委、中央綜治辦、公安部等九部委下發《關于加強公共安全視頻監控建設聯網應用工作的若干意見》(以下簡稱《意見》)，明確視頻建設與聯網要堅持依規建設、按需聯網、整合資源、規范應用、分級保障、安全可控原則，到2020年，基本實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監控建設聯網應用，在加強治安防控、優化交通出行、服務城市管理、創新社會治理等方面取得顯著成效。《意見》的理念、目的與晉江市的社會治理視頻監控系統建設項目不謀而合。
晉江社會治理視頻監控系統項目建設，以維護公共安全為著力點，以創新社會管理和服務民生為目標，在建設過程中，晉江市委、市政府高度重視，將社會治理視頻監控系統建設列入為民辦實事項目和智慧城市重點項目，專門成立社會治理視頻監控系統建設領導小組負責組織全市視頻系統建設、聯網和管理應用工作，各相關部門積極配合制定管理規范機制并落到實處。
社會治理視頻監控系統建設經費納入政府財政預算，采用市鎮補助、村居自籌、群眾參與的方式進行，即納入全市村(社區)建設計劃的每個監控點建設費用市、鎮、村三級財政按6：2：2的比例分擔。人才方面，通過遴選、招聘等方式吸收專業人才，組建一支專業的視頻隊伍，專職負責視頻建設、管理和運營維護，分區劃片統籌視頻監控工作的管理、指導和監督。
頂層設計方面，在充分調研和論證的基礎上，以“高清化、數字化、網絡化、智能化”為目標，制訂《晉江市社會治理視頻監控系統建設實施方案》。并根據晉江市的地理環境特點，科學優化監控布局，加強系統頂層設計，充分結合已建監控點位，統籌兼顧晉江市各單位、各部門、各警種需求，合理規劃監控點位，形成晉江市的視頻監控智慧防控體系。
視頻監控系統作為智慧城市的感知系統，在治安防控、城市精細化管理、服務民生等方面發揮著不可替代的作用。圍繞“平安城市”、“智慧城市”建設目標，晉江市社會治理視頻監控系統建設項目將視頻圈延伸到村(社區)，結合布建立體化、終端智能化、中心結構化、應用數據化的理念，打造立體化智能技防體系，構筑起人防、物防、技防一體化、全天候、全方位的社會治理視頻監控防控體系，為治安防控、社會治理、城市管理和服務民生提供信息支撐和智慧元素。
晉江市確立了以“前端布點立體化，感知終端智能化、視頻圖像結構化，平臺應用數據化”為晉江市社會治理視頻監控系統建設核心理念，以業務需求為導向，以服務實戰應用為核心，實現對多元化視頻數據進行搜集、結構化和價值提取，實現視頻的大數據分析、挖掘，在視頻數據中找尋智慧城市的價值。
五網立體化，實現多維感知
晉江市在前端視頻布點建設上，基于犯罪地理學的防衛空間理論，開展具有針對性、因地制宜的場景式布建，密織“空中、地面、動態、靜態、物聯”五張防控網，實現多角度、多層次、多維度的信息采集，對人、地、事物、組織開展全方位、全天候的整體防控。
無縫覆蓋，建設地面防控網。根據本地實際，將全市以村(社區)為單位劃分為300余個網格、建設視頻防區。以每個村(社區)為一個視頻防區，優先建設防區出入口的視頻監控，實現防區閉環；其次以防區內各主要干道為線，實現線上每個路口的各個方向均有視頻覆蓋；最后，對防區內的重點要害部位、案件多發地段、治安復雜場所的每個路口的各個方向布點，實現視頻防區的無縫覆蓋。
全景俯瞰，建設空中防控網。晉江市社會治理視頻監控系統一、二期地面防控網絡建設主要關注于二維平面的擴展，為達到“全時空”覆蓋的建設要求，第三期建設引入空間層次感防控的理念，鋪開一張“空中防控網”、與地面防控網相配合，打造地空一體的立體化安防監控系統，實現無盲點監控和快速偵測，徹底掃除空間防控上的盲區、死角。
特征提取，建設靜態防控網。靜態防控網建設主要是以“靜”制“動”的理念，通過抓拍人臉、車輛信息等方式，實現對人員、車輛等活動目標的特征屬性信息提取。項目在各村(社區)主要出入口等重點部位建設車輛卡口和人員抓拍攝影機，自動追蹤、識別、提取運動目標，并將非結構化數據提取成結構化數據，實現海量安防大數據的快速檢索、研判、分析等深度應用，徹底改變人工查看錄像等傳統視頻檢索手段，提高應用效率。
應用靈活，建設動態防控網。動態防控網建設，是對其他防控網絡(空中、地面、靜態、物聯防控網)極大的補充，是防控體系建設不可或缺的一部分。項目通過給日常巡邏執法人員配備移動單兵、高清執法記錄儀、車載移動監控和無線布控球等移動式設備，利用4G網絡、無線網絡傳輸實時視頻和地理位置信息，使得應急指揮中心能實時查看現場情況，并配合地理位置信息等綜合信息進行實時研判和快速決策。在案件偵查、蹲點守候、應急處突、搶險救災等多種細分場景下發揮了極大的應用。
信息聯動，建設物聯防控網。晉江傾力打造一張覆蓋全市所有鎮、街、村、社區各角落的視頻信息專網，利用當前迅猛發展的物聯網技術，建設一張覆蓋整個晉江市的集成化、多功能、綜合性的防控網絡，進一步提升政府機關治理社會、治安防控、打擊犯罪、維護穩定、保障安全的能力，實現從平安晉江到智慧晉江的進階。
應用大數據，打造智慧云臺
在大數據時代下，安防大數據應用是必然的發展趨勢。晉江市社會治理視頻監控項目的建設，利用視頻結構化描述技術，為安防大數據應用奠定基礎，從而使重要的視頻資料都有結構化的標簽，實現智慧視頻。
實時解析，結構化視頻數據。提取出視頻中人、車、物的各項屬性，這些屬性值業界統稱為視頻結構化信息，在建設晉江市社會治理視頻監控項目時，采用“終端提取+云端解析”的系統建設模型。
分布存儲，建設視圖數據庫。采用“終端提取+云端解析”的系統建設模型，將產生大量多樣化的結構化數據，因此晉江采用雙重存儲模式，關系型和非關系型數據庫結合，建立專業的視頻圖像信息專題數據庫。5萬個監控按照存儲一個月的標準計算，存儲容量高達37.5PB，采用云存儲、支持數據多份備份、單臺設備故障不會造成數據丟失，充分保障數據安全性。
智能分析，構建視頻云系統。在大數據應用時代，智能視頻分析系統可快速聚焦關鍵線索信息，將是未來智慧安防建設的必然趨勢。晉江市社會治理視頻監控應用平臺建設基于智能算法，提取出視頻中人、車、物的各項屬性。通過智能視頻分析系統對實時或歷史視頻中的目標進行特征提取、增強與行為分析等，使構建在智能視頻分析系統上的各類業務系統實現深度整合應用，從而推動事后被動處置向事前主動預防轉變。
完善功能，主推智能化應用。晉江通過建設完善的前端立體化智能防控網、構建基于智能視頻分析技術、大數據技術，分布式、集群化、可擴展的視頻解析平臺，完成了從數據采集、到匯聚存儲、到結構化、到更進一步的數據比對碰撞、深度挖掘的全過程。突出表現為“五化”：
視頻偵查高效化——晉江視頻偵查實戰應用以“最簡單、最好用”的理念設計，從便捷找點位、快速采視頻、高效看視頻、精確查車輛、綜合研判分析、案件歸檔管理應用角度，采用“平臺+視圖庫+智能應用”的方式進行架構設計，根據用戶實際情況靈活部署業務功能。通過文字檢索、視頻關聯、竄并案分析、視頻摘要、以圖搜圖等快速高效的為案件偵破服務。
指揮調度可視化——晉江市社會治理視頻監控項目應用平臺通過與GIS、單兵車載等系統的集成，實現可視化指揮功能。當出現緊急突發事件時，指揮中心值班民警可根據警力GPS位置信息，準確掌握當前時刻的警力分布及執勤狀態，就近選擇警力，通過動態可視域攝像頭資源對準事發地，進行視頻集中布控，實現扁平化、一體化的快速可視化指揮。
情報研判多元化——根據公安實際業務應用需求，將大數據技術、公安實戰經驗與犯罪心理學、犯罪行為學等理論研究相結合，構建人、車大數據“應用云”，通過科學合理的數據分析模型，提供相應的數據或事件檢索、關聯、分析、比對等服務，發掘隱藏在數據間、事件間的高價值數據或線索，形成海量數據的智能研判及統計分析，帶動偵防模式從傳統的“由案到人”的單一模式向“由案到車、由車到人、由人到車、由人到人”的多元化模式轉變。
運維管理自動化——晉江平安城市項目經過幾年建設，已具有一定規模，隨之而來的是視頻設備數量逐漸變大、種類更繁多。通過構建集中化、主動化、智能化的視頻運維管理系統，對前端攝像機、編解碼設備、視頻綜合矩陣、視頻服務器及卡口設備等進行自動化管理，視頻設備運行狀態實時監測、視頻質量情況智能診斷、設備故障事件第一時間主動告知，并能夠及時、準確分析和定位故障根源，實現運維管理效率和服務管理質量的同步提升。
惠民服務多樣化——晉江市社會治理視頻監控系統項目建設，除了提升公安的業務應用以外，還在視頻信息惠民領域，向廣大的市民和公眾提供便民服務。把分屬于不同政府部門、公安、行業單位和其他社會視頻資源進行有效的匯聚，經過嚴格嚴謹的視頻發布審批系統的審批后，可將一部分匯聚的視頻資源，如交通路口、學校周邊、社區周邊、旅游景點等視頻信息推送給廣大的市民和公眾，以便參考路況信息、旅游信息等。
晉江市社會治理視頻監控系統項目通過社會治理視頻建設與整合，擴大了視頻覆蓋面，強化了政府、公安之間數據的相互共享，在治安打防控、城市管理、民生服務方面發揮了重大作用。2015年，晉江市刑事案件總量低于全省所有設區市，甩掉了“案件總量超過省內多個設區市”的帽子。2016年上半年，晉江市刑事案件持續保持大幅下降，刑事案件比降21.1%；共破刑事案件3000余起，其中利用視頻破侵財案件近2000起。不僅如此，視頻系統服務還在城市管理、污染防治、農林管理、智慧小區等多個方面發揮著重要作用。視頻共享行政執法局等政府相關部門，實時視頻監控巡檢，提升城市管理各部門管理水平和工作效率。視頻監控使政府能夠第一時間內全面掌握災害動態，了解現場損失等情況，及時做出正確決策應對，減少災害損失。(作者：福建省晉江市公安局總工程師)
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