隨著車輛的增多，交通事故也越來(lái)越多，車載監(jiān)控系統(tǒng)作為車輛上的安全監(jiān)管設(shè)備也得到的快速的發(fā)展，產(chǎn)品的需求量與日俱增，在公交車、客運(yùn)車等，車載錄像系統(tǒng)和GPS系統(tǒng)成為了這些車輛的標(biāo)配產(chǎn)品。車載監(jiān)控系統(tǒng)為社會(huì)文明發(fā)展、社會(huì)和諧和人民出行安全起到十分重要的保護(hù)作用。在不同的行業(yè)應(yīng)用要求下，車載監(jiān)控系統(tǒng)也扮演著不同的角色。出租車安裝車載攝像頭對(duì)出租車管理開(kāi)創(chuàng)了新方法。
出租車監(jiān)控助力運(yùn)營(yíng)管理
出租出安裝視頻監(jiān)控的好處
實(shí)現(xiàn)對(duì)出租司機(jī)、車內(nèi)乘客、車外前方的音視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控，將音視頻圖像通過(guò)編碼方式存儲(chǔ)在車載DVR中，并通過(guò)無(wú)線上傳到管理平臺(tái)。用以規(guī)范司機(jī)安全駕駛意識(shí)，監(jiān)控乘客行為，以及事故后有效取證。
實(shí)現(xiàn)出租車載監(jiān)控系統(tǒng)的全方位功能整合。以上下互通、整合共享為目標(biāo)，充分利用先進(jìn)的視頻網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)，建立完善高性能、多層次、全方位的數(shù)字視頻信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車輛信息監(jiān)控資源的整合共享，完成車輛管理，車輛遠(yuǎn)程調(diào)度，安防監(jiān)控等全方位的智能信息系統(tǒng)。通過(guò)視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)、報(bào)警器、GPS、各種行車狀態(tài)接入等實(shí)現(xiàn)出租全方位信息覆蓋，實(shí)現(xiàn)本地存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)傳輸實(shí)時(shí)化。
在實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定本地存儲(chǔ)的同時(shí)，利用3G，Wifi等無(wú)線傳輸技術(shù)實(shí)現(xiàn)車輛現(xiàn)場(chǎng)信息的主動(dòng)、遠(yuǎn)程上報(bào)，方便管理者實(shí)時(shí)了解出租狀態(tài)和緊急報(bào)警時(shí)及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況；促進(jìn)城市出租系統(tǒng)管理水平明顯提高。加強(qiáng)出租車載監(jiān)控管理體系建設(shè)，促進(jìn)資源的優(yōu)化整合與共享，提高安全防范和管理能力。實(shí)現(xiàn)安全防范立體化、監(jiān)測(cè)預(yù)警智能化、調(diào)度管理合理化、應(yīng)對(duì)決策多元化、應(yīng)急處理規(guī)范化。
出租車安裝視頻監(jiān)控暫不統(tǒng)一
近日，有人預(yù)測(cè)交通部門或?qū)殉鲎廛嚢惭b視頻監(jiān)控列入常規(guī)，為此，交通部做出回應(yīng)指出出租車安裝視頻監(jiān)控將對(duì)出租車運(yùn)營(yíng)管理機(jī)乘客安全帶來(lái)很大好處，但因涉及個(gè)人隱私問(wèn)題，目前還有待商榷。
以下為答復(fù)全文：
關(guān)于加強(qiáng)出租車管理在車內(nèi)安裝監(jiān)控設(shè)備的建議
出租汽車在方便社會(huì)公眾出行的同時(shí)，也存在部分出租車司機(jī)超速搶行、亂停亂放、變相拒載等違法違規(guī)行為，存在著經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使、僥幸心理嚴(yán)重、文明意識(shí)不強(qiáng)、法規(guī)意識(shí)淡薄等諸多方面原因。我部對(duì)此高度重視，先后出臺(tái)了一系列部門規(guī)章和規(guī)范性文件及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)加以指導(dǎo)規(guī)范。一是2011年先后出臺(tái)了《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》和《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》，分別對(duì)于出租汽車駕駛員從業(yè)資格和出租汽車服務(wù)質(zhì)量做出了具體的規(guī)范要求；二是2013年出臺(tái)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22485-2013），其中對(duì)于出租汽車運(yùn)輸車輛、服務(wù)人員要求、服務(wù)流程、運(yùn)輸安全都提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；三是2014年出臺(tái)了《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》對(duì)于保障乘客的合法權(quán)益，規(guī)范出租汽車經(jīng)營(yíng)行為作出了相關(guān)規(guī)定。
對(duì)于您在建議中提出在出租汽車內(nèi)安裝監(jiān)控設(shè)備，對(duì)于保障乘客和駕駛員的生命財(cái)產(chǎn)安全，解決拒載、繞路等問(wèn)題確實(shí)能夠起到震懾作用和便于調(diào)查取證。目前，我部已經(jīng)出臺(tái)的《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》第十五條中對(duì)于投入運(yùn)營(yíng)的出租汽車應(yīng)當(dāng)安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置提出了具體的要求，目的就是一旦出現(xiàn)拒載、繞路等問(wèn)題，運(yùn)管部門可以通過(guò)出租汽車上安裝的衛(wèi)星定位裝置進(jìn)行調(diào)查取證。對(duì)于您提出的在出租汽車上安裝攝像頭等視頻監(jiān)控設(shè)備，我部也進(jìn)行了認(rèn)真論證，考慮到乘客和駕駛員的個(gè)人隱私保護(hù)以及會(huì)增加出租汽車企業(yè)和駕駛員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等因素，目前各方仍有不同看法，暫未進(jìn)行統(tǒng)一要求。下一步，我部將在認(rèn)真總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮在出租汽車內(nèi)安裝視頻監(jiān)控的有關(guān)建議，積極推動(dòng)出租汽車行業(yè)有效改進(jìn)提升服務(wù)質(zhì)量。
網(wǎng)友議論：
@鄭州市委：智能終端安裝后，出租車管理部門將為每位出租車駕駛員配發(fā)一張IC卡，實(shí)現(xiàn)所有出租車和駕駛員的定位監(jiān)控、身份識(shí)別等。出租車駕駛員只有用這張IC卡才能發(fā)動(dòng)車輛，上路載客，這將從根本上杜絕套牌車等不法行為。
@寂寞的種子：遇到司機(jī)繞道、宰客、不給發(fā)票、服務(wù)態(tài)度差等情況，乘客往往因沒(méi)有證據(jù)而無(wú)法維權(quán)。如果有錄音和攝像的話，相信出租車司機(jī)的服務(wù)態(tài)度會(huì)更好一些，乘客維權(quán)也更有依據(jù)。
@向陽(yáng)花開(kāi)：出租車是個(gè)比較狹小的空間，安裝錄音和錄像設(shè)備會(huì)讓人覺(jué)得不自在，感覺(jué)隱私受到了侵犯。如果非要安裝，希望管理部門加強(qiáng)對(duì)信息的監(jiān)管以保障乘客信息安全。在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中也應(yīng)對(duì)乘客進(jìn)行提醒告知，提醒乘客注意言行。
@律政佳人：出租車作為一種公共交通工具，安裝錄音錄像設(shè)備的目的不是出于個(gè)人目的，而是為了維護(hù)乘客和駕駛者的公共利益。因此，從法律層面來(lái)講，在出租車上安裝智能終端并不違反法律規(guī)定。
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