日前，中央新出臺的《關于加強社會治安防控體系建設的意見》(下面簡稱《意見》)，引起公眾對安防建設的關注，有人嗅到商機，有人嗅到隱私不保，有人嗅到安全的保障。不管嗅到什么，該《意見》的下發，也表明“安全防范”其實與日常生活、生產秩序息息相關！
國家大力支持安防建設，但該怎么建設？是不斷增加攝像機密度，還是提高系統的智能化應用水平？換一個角度看《意見》，或許可以檢視安防建設中出現的一些問題。
一、人防物防技防結合、網絡現實相結合
《意見》提出要充分運用新一代互聯網、物聯網、大數據、云計算和智能傳感、遙感、衛星定位、地理信息系統等技術，提升公共安全管理數字化、網絡化、智能化水平。這些都是說，未來的治安管理將強化技術的功能與作用，做到網上網下相結合。
安防大炮：安防高清化、網絡化、智能化的發展趨勢已經是有目共睹的，我們都能夠理解，但是“要充分運用新一代互聯網、物聯網、大數據、云計算和智能傳感、遙感、衛星定位、地理信息系統等技術”這段話，猛地一讀，感覺就是美國大片中的人物定位，從幾萬米高空定位到個人，時刻了解每個人的一舉一動，絕不放過任何一個犯罪份子。但為啥感覺個人隱私沒了？說好夏天夜晚睡樓頂曬月亮的了？
二、公交系統是重點防衛目標
《意見》重點提到了一些重點防衛的地方，如公共交通系統包括公交車站、地鐵站、機場、火車站、碼頭、口岸、高鐵沿線等，必須加強安檢，嚴防針對公共交通工具的暴力恐怖襲擊和個人極端案(事)件。
安防大炮：從公交系統來看，最沒有安全感的非公交車站莫屬，沒安檢就算了，就看到一個巡警坐在陽光傘下玩手機。地鐵、機場、火車站等人流量大的地方，往往是很多人擁擠在安檢處等待，從而導致安檢處反而成為人數最多最不安全的地方，頗有一點顧頭不顧尾的感覺。
三、娛樂業及廢品收購也要推動實名登記
根據《意見》，將切實加強旅館業、舊貨業、公章刻制業、機動車改裝業、廢品收購業、娛樂服務業等重點行業的治安管理工作，落實法人責任，推動實名制登記，推進治安管理信息系統建設。當下，旅館住宿已經完全實現了身份證實名登記，未來上述行業預計也將要執行實名登記。
安防大炮：出租房、旅館等類似地方發生了多起案件，往往在事件發生后通過視頻才能得出是誰進入該場所，如果在辦理入住手續時，同時進行人臉識別，并自動聯動公安部門進行核對，不僅可以核實入住用戶身份的準確性，同時在事后可以快速鎖定此用戶。以后再也不會出現“連100塊都不給我”的事件了。
四、快遞行業將完善禁寄物品名錄
針對快遞行業，《意見》提出要加強郵件、快件寄遞和物流運輸安全管理工作，完善禁寄物品名錄，建立健全安全管理制度，有效預防利用寄遞、物流渠道實施違法犯罪。對于危險品，《意見》提出要實行實名登記等全過程管理措施，持續開展治爆緝槍、管制刀具治理等整治行動，對危爆物品采取源頭控制、定點銷售、流向管控、實名登記等全過程管理措施，嚴防危爆物品非法流散社會。
安防大炮：隨著網購平臺的崛起，帶動了快遞企業的發展。而某些不法分子利用快遞的部分漏洞進行非法交易，采用實名制快遞不失為一個好辦法。但網購菜刀或口罩不需要實名制吧？
五、將重點監控包括揚言報復社會人員等人群
哪些人員是重點監控的對象呢？這包括社區服刑人員、揚言報復社會人員、易肇事肇禍等嚴重精神障礙患者、刑滿釋放人員、吸毒人員、易感染艾滋病病毒危險行為人群等特殊人群。
安防大炮：對于部分敏感人群，或許有監控的必要。但如何區分該類人群，這就需要進入物聯網時代，通過各類傳感器，收集個人的所有交際信息，從而預測此人是否會危害社會。但物聯網時代，如何保障個人的隱私將成為進入物聯網時代的攔路虎。你愿意自己的一言一行都被別人24小時監控嗎？
六、治安網格化管理 社區要建警務室
除了重點區域、重點人群、重點行業的安防之外，解決治安問題要做到全覆蓋自然離不開社區。對此，《意見》指出要推動社會治安防控力量下沉，把網格化管理列入城鄉規劃，將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網格管理范疇。到2020年，實現全國各縣(市、區、旗)的中心城區網格化管理全覆蓋，逐步在鄉鎮(街道)推進建設綜治中心，村(社區)以基層綜合服務管理平臺為依托建立實體化運行機制，強化實戰功能。
安防大炮：城市安防建設基本被大型廠家壟斷，如何進入農村安防，這是眾多小型廠商所思考的問題。宇視科技閆總曾開玩笑稱：農村安防基本靠狗。現在國家開始把治安管理推到農村，中小安防企業現在是否可以先進入農村搶占先機？不管誰最終占領農村市場，“狗防”時代即將成為歷史。
七、單位內部都要普及視頻監控系統
針對機關企事業單位內部的安全防衛，《意見》提出要完善巡邏檢查、要害保衛等各項治安保衛制度，要加強單位內部技防設施建設，普及視頻監控系統應用，實行重要部位、易發案部位全覆蓋。
安防大炮：單位內部的監控可否結合該單位人員的工作效率？隨著國內反腐工作的開展，如何確保公務人員在上班期間是工作而不是娛樂？目前安防技術，已經可融合到企業的管理與運營，對于政府單位是否也可做到相同的要求？
八、公共區域視頻監控將提高覆蓋密度
針對公共區域的視頻監控，《意見》指出將高起點規劃、有重點有步驟地推進公共安全視頻監控建設、聯網和應用工作，提高公共區域視頻監控系統覆蓋密度和建設質量。加大城鄉接合部、農村地區公共區域視頻監控系統建設力度，逐步實現城鄉視頻監控一體化。完善技術標準，強化系統聯網，分級有效整合各類視頻圖像資源，逐步拓寬應用領域。實施“技防入戶”工程和物聯網安防小區試點，推進技防新裝備向農村地區延伸。
安防大炮：“看得見”與“看得清”是兩種概念，一味的加大監控密度，確定不會造成浪費？而且攝像機密集度的提高，真的能避免案件的發生嗎？如果不能避免，那不如加大力度向“看得懂”前進。
九、全面落實手機和網絡用戶實名制
除了現實空間，在網絡通信領域，《意見》提出要落實手機和網絡用戶實名制，健全信息安全等級保護制度，加強公民個人信息安全保護。深入開展專項整治行動，堅決整治利用互聯網和手機媒體傳播暴力色情等違法信息及低俗信息。
安防大炮：如何保證互聯網和手機等互聯網終端沒有暴力色情等違法內容？最為直接有效的是對該類設備所發的信息進行數據分析，也就說，你所發出的每一條信息、每一個電子郵件都會受到監控。難不成還得鬧一場“棱鏡門”事件？
十、探索建立公民所有信息一卡通制度
最后，具體到個人，《意見》提出要建立以公民身份號碼為唯一代碼、統一共享的國家人口基礎信息庫，建立健全相關方面的實名登記制度。建立公民統一社會信用代碼制度、法人和其他組織統一社會信用代碼制度，加強社會信用管理，促進信息共享，強化對守信者的鼓勵和對失信者的懲戒，探索建立公民所有信息的一卡通制度。
安防大炮：一卡通制度，可以有效的對個人信用制度進行統計，方便用人單位或其他部門了解個人最基本的信用制度，不失為一個好方法，這也會直接提高民眾的個人素質水平。能否再加一個，對“中國式過馬路”的行為也一同記錄在內？
十一、落實舉報獎勵制度，加大見義勇為表彰力度
安防大炮：如何加大見義勇為表彰力度？不斷宣傳個人信息，還是說“X某某在XX案件中協助警方破案”放于新聞頭條？不怕他人報復？加大表彰力度也得有個度，如何在不影響舉報人的日常生活情況下進行宣傳，這才有利于提高廣大民眾參與熱情。
十二、領導對治安重視不夠出問題的實行一票否決
安防大炮：每個時代都有不同的安防建設需求，安防建設是否符合現代化需求？如果你讓領導因為安防問題被上級一票否決，相信日子會更不好過。這就告訴安防廠商，安防解決方案必須深入行業，了解行業的切實需求。而在這方面，專業安防解決方案提供商將獲得政府的青瞇，而通用安防解決方案提供商將面臨“不專業”等原因被“踢出”細分行業。安防解決方案提供商必須好好思考，是大而全的發展還是小而精的沖刺。
小編點評：安防建設從尊重個人隱私開始
制定該《意見》的初心是好的，但應該從尊重個人隱私開始，在個人隱私得到一定的保證下，確保安防建設達到各部門要求，這才是總體安防建設最重要的一環。
同時安防行業的各項技術要求也必須逐漸提高，特別是大數據分析、云計算、視頻分析等技術必須得到進一步的突破，自動把有用的數據保留，剔除無關緊要的海量數據，以方便后端系統運行并減輕存儲設備的壓力。
雖然說確保社會平安的最好方法是了解每一個社會成員，但是過多的了解，將物極必反，不僅給相關部門造成不必要的工作量，同時會使民眾對“安防”產生反感。
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