社會(huì)治安問(wèn)題關(guān)系到每個(gè)人的生命財(cái)產(chǎn)安全，可以說(shuō)關(guān)注度非常高。一段時(shí)間以來(lái)，在我國(guó)一些地方發(fā)生過(guò)暴恐事件，惡性治安問(wèn)題也偶有發(fā)生。如何強(qiáng)化社會(huì)治安？近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》，從多個(gè)方面加強(qiáng)社會(huì)治安建設(shè)，提升民眾安全感，推進(jìn)“平安中國(guó)”建設(shè)。
1、人防物防技防結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合
看看強(qiáng)化治安的指導(dǎo)思路，有一些提法值得關(guān)注。《意見(jiàn)》指出，要以信息化為引領(lǐng)，以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，健全點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化社會(huì)治安防控體系，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。
《意見(jiàn)》提出要充分運(yùn)用新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和智能傳感、遙感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，提升公共安全管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。這些都是說(shuō)，未來(lái)的治安管理將強(qiáng)化技術(shù)的功能與作用，做到網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合。
2、公交系統(tǒng)是重點(diǎn)防衛(wèi)目標(biāo)
編織社會(huì)治安防控網(wǎng)，《意見(jiàn)》重點(diǎn)提到了一些重點(diǎn)防衛(wèi)的地方，如公共交通系統(tǒng)包括公交車站、地鐵站、機(jī)場(chǎng)、火車站、碼頭、口岸、高鐵沿線等，必須加強(qiáng)安檢，嚴(yán)防針對(duì)公共交通工具的暴力恐怖襲擊和個(gè)人極端案（事）件。
如何做到這一點(diǎn)呢？《意見(jiàn)》中是這么說(shuō)的：加強(qiáng)公安與武警聯(lián)勤武裝巡邏，建立健全指揮和保障機(jī)制，完善早晚高峰等節(jié)點(diǎn)人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)勤務(wù)工作機(jī)制，減少死角和盲區(qū)，提升社會(huì)面動(dòng)態(tài)控制能力。
除了公交系統(tǒng)，其它重點(diǎn)區(qū)域包括幼兒園、學(xué)校、金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)場(chǎng)所、醫(yī)院等，要強(qiáng)化這些地方及其周邊的治安綜合治理，確保秩序良好。
至于一些治安比較薄弱的地方，比如偏遠(yuǎn)農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、城中村等，《意見(jiàn)》提出要加強(qiáng)排查整治。
3、娛樂(lè)業(yè)及廢品收購(gòu)也要推動(dòng)實(shí)名登記
根據(jù)《意見(jiàn)》，將切實(shí)加強(qiáng)旅館業(yè)、舊貨業(yè)、公章刻制業(yè)、機(jī)動(dòng)車改裝業(yè)、廢品收購(gòu)業(yè)、娛樂(lè)服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的治安管理工作，落實(shí)法人責(zé)任，推動(dòng)實(shí)名制登記，推進(jìn)治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)。當(dāng)下，旅館住宿已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了身份證實(shí)名登記，未來(lái)上述行業(yè)預(yù)計(jì)也將要執(zhí)行實(shí)名登記。
4、快遞行業(yè)將完善禁寄物品名錄
針對(duì)快遞行業(yè)，《意見(jiàn)》提出要加強(qiáng)郵件、快件寄遞和物流運(yùn)輸安全管理工作，完善禁寄物品名錄，建立健全安全管理制度，有效預(yù)防利用寄遞、物流渠道實(shí)施違法犯罪。
對(duì)于危險(xiǎn)品，《意見(jiàn)》提出要實(shí)行實(shí)名登記等全過(guò)程管理措施，持續(xù)開(kāi)展治爆緝槍、管制刀具治理等整治行動(dòng)，對(duì)危爆物品采取源頭控制、定點(diǎn)銷售、流向管控、實(shí)名登記等全過(guò)程管理措施，嚴(yán)防危爆物品非法流散社會(huì)。
5、將重點(diǎn)監(jiān)控包括揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)人員等人群
哪些人員是重點(diǎn)監(jiān)控的對(duì)象呢？這包括社區(qū)服刑人員、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)人員、易肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者、刑滿釋放人員、吸毒人員、易感染艾滋病病毒危險(xiǎn)行為人群等特殊人群。
6、治安網(wǎng)格化管理 社區(qū)要建警務(wù)室
除了重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè)的安防之外，解決治安問(wèn)題要做到全覆蓋自然離不開(kāi)社區(qū)。對(duì)此，《意見(jiàn)》指出要推動(dòng)社會(huì)治安防控力量下沉，把網(wǎng)格化管理列入城鄉(xiāng)規(guī)劃，將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網(wǎng)格管理范疇。到2020年，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各縣（市、區(qū)、旗）的中心城區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋，逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推進(jìn)建設(shè)綜治中心，村（社區(qū)）以基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)為依托建立實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)功能。
到2020年實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)綜合服務(wù)管理平臺(tái)全覆蓋，鼓勵(lì)有條件的地方提前完成。深化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，加強(qiáng)社區(qū)（駐村）警務(wù)室建設(shè)。這也就是，農(nóng)村到村一級(jí)、城市到社區(qū)都要實(shí)行全覆蓋，全部網(wǎng)格化管理。
7、單位內(nèi)部都要普及視頻監(jiān)控系統(tǒng)
針對(duì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部的安全防衛(wèi)，《意見(jiàn)》提出要完善巡邏檢查、要害保衛(wèi)等各項(xiàng)治安保衛(wèi)制度，要加強(qiáng)單位內(nèi)部技防設(shè)施建設(shè)，普及視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)行重要部位、易發(fā)案部位全覆蓋。
8、公共區(qū)域視頻監(jiān)控將提高覆蓋密度
針對(duì)公共區(qū)域的視頻監(jiān)控，《意見(jiàn)》指出將高起點(diǎn)規(guī)劃、有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用工作，提高公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋密度和建設(shè)質(zhì)量。加大城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，分級(jí)有效整合各類視頻圖像資源，逐步拓寬應(yīng)用領(lǐng)域。實(shí)施“技防入戶”工程和物聯(lián)網(wǎng)安防小區(qū)試點(diǎn)，推進(jìn)技防新裝備向農(nóng)村地區(qū)延伸。
9、全面落實(shí)手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)用戶實(shí)名制
除了現(xiàn)實(shí)空間，在網(wǎng)絡(luò)通信領(lǐng)域，《意見(jiàn)》提出要落實(shí)手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)用戶實(shí)名制，健全信息安全等級(jí)保護(hù)制度，加強(qiáng)公民個(gè)人信息安全保護(hù)。深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決整治利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體傳播暴力色情等違法信息及低俗信息。
10、探索建立公民所有信息一卡通制度
最后，具體到個(gè)人，《意見(jiàn)》提出要建立以公民身份號(hào)碼為唯一代碼、統(tǒng)一共享的國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，建立健全相關(guān)方面的實(shí)名登記制度。建立公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，加強(qiáng)社會(huì)信用管理，促進(jìn)信息共享，強(qiáng)化對(duì)守信者的鼓勵(lì)和對(duì)失信者的懲戒，探索建立公民所有信息的一卡通制度。
11、落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大見(jiàn)義勇為表彰力度
強(qiáng)化社會(huì)治安除了要有高科技，自然離不開(kāi)群眾，北京某個(gè)區(qū)的群眾在這方面就表現(xiàn)得相當(dāng)可以。對(duì)此，《意見(jiàn)》提出到2020年力爭(zhēng)社區(qū)志愿者注冊(cè)人數(shù)占居民人口的比例大幅增加。落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于提供重大線索、幫助破獲重大案件或者有效制止違法犯罪活動(dòng)、協(xié)助抓獲犯罪分子的，給予重獎(jiǎng)。完善見(jiàn)義勇為人員認(rèn)定機(jī)制、補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制，加強(qiáng)見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保障工作，擴(kuò)大見(jiàn)義勇為基金規(guī)模，加大對(duì)見(jiàn)義勇為人員的表彰力度，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)撫恤待遇。
12、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治安重視不夠出問(wèn)題的實(shí)行一票否決
當(dāng)然，為了保證這一切的落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是標(biāo)配。《意見(jiàn)》在這方面提出要嚴(yán)格落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把社會(huì)治安防控體系建設(shè)納入綜治工作（平安建設(shè)）考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)保障推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)走完“最后一公里”。
對(duì)因重視不夠、社會(huì)治安防范措施不落實(shí)而導(dǎo)致違法犯罪現(xiàn)象嚴(yán)重、治安秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案（事）件的地區(qū)，依法實(shí)行一票否決權(quán)制，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
看了這些措施，治安管理是不是已經(jīng)做到了地毯式的全覆蓋呢？應(yīng)該很有信心了吧。
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