2015年3月1日，由國務院頒布的《中華人民共和國政府采購法實施條例》(以下簡稱《條例》)正式施行，引發全社會的集體關注。一時間，關于《條例》如何能讓政府采購真正成為“陽光下的交易”的討論，在不同行業都成為議論的焦點。同樣，在安防行業，也有業內人士對此表示出了極大的信心，認為“《條例》的實施對于凈化市場環境，促進安防企業發展發著非常積極的意義。有助于中國安防業的良性競爭，走向更廣闊的藍海！”
公開透明 利于更多安防企業介入競爭
政府采購，因其巨大的購買力而備受關注，許多有實力的企業都想介入相關政府采購項目。但是以往，由于種種不透明、不公開的采購機制和流程，再加上個別官商之間存在的利益交換等因素，許多有實力的大企業往往競爭不過“關系戶”，在安防領域，同樣存在著相關問題。一些知名的安防大企業在競爭中常常會莫名其妙的輸給毫不起眼的小企業，就是因為關系戶的存在和暗箱操作的結果。
而新的《條例》為避免上述問題，一方面，進一步加強了采購流程的公開透明和結果的管理，另一方面還建立了采購回避制度，杜絕“暗箱操作”。比如《條例》第九條就規定的回避的具體情形，包括參加采購活動前3年內與供應商存在勞動關系，參加采購活動前3年內擔任供應商的董事、監事，參加采購活動前3年內是供應商的控股股東或者實際控制人，與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系等。這些規定，有助于在安防業建立起更加公平的政府采購機制，也給了諸如藍色星際、海康、大華等國內領先的知名安防企業更多的參與到政府安防建設中的機遇。
強化質量 促進安防業產品研發實力提升
日前，財政部副部長劉昆在接受媒體采訪時曾特別強調：“從近年來政府采購領域引發的公眾廣泛關注的案件看，突出問題是質次價高和低價惡性競爭。”實際上，在安防領域的政府采購中，同樣存在“豪華采購”、“天價采購”的問題。為此，實施條例在加強采購程序監督的同時，還主要細化、完善了保障公開公平公正、強化政府采購的源頭管理和結果管理的規定，并作出了以下三方面規定：一是明確采購人需求責任。二是規范采購方式的選擇。三是強化驗收環節把關。
而在政府強化采購質量監督的情況下，在安防領域，那些具有出色產品研發能力的安防廠商在今后的政府采購中無疑會更具競爭力。以藍色星際為例，就在北京建立了獨立的工廠、研發測試中心及生產基地。在產品研發特別是高新技術產品研發商投入了巨大的資源，其KPI考核指標(即開箱合格率)甚至已經達到了99.5%。可以預計，未來，隨著《條例》的進一步實施，中國安防企業會更加注重產品的研發和質量監控，類似藍色星際這樣具有獨立工廠和強大研發實力的安防廠商，在未來政府采購的競爭中將會更具優勢。
集中采購 助力安防業進一步走向深藍
一般政府采購中，有很大一部分是集體采購。而集體采購，往往會更強調采購產品的技術服務標準統一和產品的兼容性等問題。在此次頒布實施的《條例》中就明確規定：“技術、服務等標準統一，采購人普遍使用的項目，列為集中采購機構采購項目。”
實際上，上述規定也為國內安防企業在今后競爭政府采購方面提出了更苛刻的要求。要么，企業要具有系統而全面的產品體系，能夠滿足政府集體采購針對不同產品的兼容性要求。要么，企業要具有出色的系統集成和兼容性。這種要求實際上與藍色星際去年提出的“深藍戰略”有著驚人的相似。藍色星際強調的“深藍戰略”，一方面強調企業的專業化發展。要求企業有兼顧前后端的完善產品規劃，另一方面強調企業要有所謂的聯網和系統集成能力，最好要有相應的平臺產品，這個平臺具有出色的開放性和系統集成能力，能兼容各種不同產品，甚至能和其他平臺實現互聯互通。從這個角度而言，未來，隨著政府采購在安防領域的進一步加強，更多的安防企業為了適應政府集中采購的需求，必然會加大自身的專業化系統集成能力的建設。這也會進一步助力中國安防業走向深藍。
放大需求 安防業迎來平安城市建設高潮
實際上，目前在安防行業的政府采購項目中，有很大一部分來自于平安城市智慧城市的建設需求。而隨著《條例》的實施，隨著安防領域政府采購的進一步公開透明，更多安防企業有機會參與到政府采購的競爭中來，無疑會進一步放大平安城市建設的需求。
實際上，據CPS中安網剛剛出臺的的“2014安防市場調查報告”顯示，在2014年各領域安防產品應用占比的調查中，平安城市占比最高，達到了17%。其本身就是安防業需求最大的領域，而這個領域的政府采購項目占有主要地位。另外，“2014安防市場調查報告”還顯示智能交通占11%，司法監獄占6%，教育學校占8%。上述領域同樣是以政府采購為主。另外，據了解，在國內，目前已經有超過200個城市開展了平安城市、智慧城市的建設，其中，京、冀、滬等十余個省市更是制定了省級總體規劃。可以預見，隨著《條例》的實施未來安防行業將迎來更大的平安城市建設高潮，那些在平安城市建設中具有獨特優勢的安防企業，未來將更具競爭力。
總之，《條例》的實施讓安防行業的政府采購競爭變得更加的公平透明，同時也帶給更多安防企業參與到政府采購中的機會。而未來，為適應政府采購的需求，國內安防企業必然也會進一步加強自身的產品系統的完善和系統集成能力的建設。這一點，正如藍色星際總裁肖剛所說：“中國安防行業將迎來快速發展的時期，安防市場的持續膨脹將為企業帶來快速發展的良機。但這種機會更多會屬于那些具有豐富行業經驗、軟硬件實力兼顧、具有出色系統集成能力的企業。而這也必然會促進中國安防業進一步走向深藍。”
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