加大金融支持實體企業。
一是降低融資成本。通過打造供應鏈平臺,為企業提供融資、保理等供應鏈金融服務。支持銀行制定專門的普惠信貸計劃、實現單戶授信1000萬元及以下的小微企業貸款同比增速不低于各項貸款增速,有貸款余額戶數不低于上年同期水平。合理控制貸款綜合成本,力爭小微企業融資成本有明顯下降。
二是支持企業融資。運用定向降準等貨幣政策工具,增強小微信貸供給能力,加快已簽約債轉股項目落地;將單戶授信500萬元及以下的小微企業貸款納入中期借貸便利的合格抵押品范圍。改進宏觀審慎評估考核,增加小微企業貸款考核權重,引導金融機構加大對小微企業貸款投放。繼續開展小企業貸款風險補償,加大對小企業信貸投放。
三是落實利息免稅。2018年9月1日至2020年底,將符合條件的小微企業和個體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上限,由100萬元提高到500萬元。
四是發揮擔保作用。對由省再擔保公司提供再擔保的符合條件的小微企業擔保業務按代償額的一定比例對擔保機構予以代償補償。進一步擴大政策性融資擔保機構合作數量和覆蓋面,推動擔保機構、再擔保機構、銀行業金融機構開展風險分擔業務。
推動上市降低融資成本。挖掘上市掛牌后備企業資源,加快推動企業首發上市或全國股轉系統掛牌進程。引導上市公司及全國股轉系統掛牌企業用好、用足、用活資本市場融資政策,拓寬直接融資渠道。推進企業發行外債登記制度改革,簡化程序,擴大發行外債規模,提高跨境貿易本幣結算比例。優化和完善人民幣跨境業務政策,引導企業在對外貿易及相關投融資活動中使用人民幣進行計價結算。
六:物流成本,大幅降低!
規范收費降低物流成本。深化收費公路制度改革,降低過路過橋費用。穩步擴大高速公路分時段差異化收費試點。加快合并貨運車輛年檢年審,推動降低港口、高速公路等收費。鐵路運輸企業2018年5月1日起,因增值稅稅率降低部分對鐵路貨物運價進行相應下浮。落實貨車安全技術檢驗、綜合性能檢測和尾氣排放檢驗“三檢合一”。簡并貨運車輛認證許可,對未改變關鍵結構參數的車型實行備案管理。取消4.5噸及以下普通貨運從業資格證和車輛營運證。貨運車輛推行省內異地檢測。清理運輸環節經營服務性收費,有關部門要開展督查,著力解決“亂收費、亂罰款”等問題,規范鐵路貨運收費,取締不合理收費,糾正偏高收費,降低物流費用。
落實政策提高物流效率。進一步完善收費公路通行費電子發票服務平臺,落實過路過橋費增值稅進行稅額抵扣政策。加快發展多式聯運。推進城市生產生活物資公鐵聯運。發展鐵路集裝箱運輸,推進海鐵聯運、鐵水聯運。開展全程冷鏈運輸等試點,積極發展電商快遞班列。推動船、車、班列、港口、場站、貨物等信息開放共享,實現到達交付、通關查驗、轉賬結算等“一站式”線上服務。將物流用地納入土地利用總體規劃和布局。充分利用存量物流用地資源,合理增加物流設施用地。研究開展供應鏈創新與應用試點,積極推進供應鏈平臺建設工作。簡化申請人備案手續,實施原產地簽證無紙化、一體化,實現原產地證書“通報通簽”。
七:用工成本,科學降低!
合理降低企業社會保險。通過完善財政支付方式綜合統籌平衡全省養老保險金和醫療保險金。將階段性降低企業職工失業保險政策期限延長至2019年4月30日。將最低工資標準由兩年至少一調改為兩至三年至少一調,2018年暫不調整最低工資標準。落實人社部、財政部繼續階段性降低工傷保險費率政策,符合條件的統籌地區在現行省定行業基準費率的基礎上下調50%。繼續執行階段性下調失業保險費率0.5個百分點(總費率1%)、失業保險援企穩崗政策,對符合條件的用人單位按該單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%給予穩崗補貼。實施戶籍制度改革,將外來務工人員納入當地教育、基本醫療衛生等公共服務覆蓋范圍。
進一步緩解公積金壓力。困難企業經批準可適當降低或暫緩繳存公積金,待效益好轉后再提高繳存比例或恢復繳存并補繳緩繳的住房公積金。將階段性降低企業住房公積金繳存比例政策期限延長至2020年4月30日。繳存住房公積金的月工資基數,不得高于職工工作地所在設區市統計部門公布的上一年度職工月平均工資的3倍。
八:生產成本,內部挖潛降!
智能制造降低人工成本。鼓勵企業轉型升級和技術創新,支持發展智能制造,推進運用數控化、智能化改造提升傳統產業;鼓勵引導企業通過機器換工,實現生產環節無人化,降低企業人工成本。
綠色制造降低用能成本。充分發揮合同能源管理能源消耗總量和強度"雙控",鼓勵高耗能單位實施節能改造。開展重點行業能效對標,深化用能權交易改革,大力推廣節能技術、產品與裝備,促進用能單位節能降耗。
集約利用降低用地成本。鼓勵企業加大項目投資,在符合規劃、不改變用途的前提下,經批準在原用地范圍內技術改造不收取土地出讓價款。通過建多層廠房或實施廠房改造加層增資擴產增加建筑容積率的,不再增收土地出讓價款。支持和鼓勵各地建設標準廠房,對出讓公告和出讓合同約定可按幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉讓的,可按約定辦理不動產登記。
九:打造新業態,促進降成本!
打造平臺降低采購成本。打造供應鏈服務平臺,聚合采購需求,通過直接采購實現去中間化、交易上線透明化、物料品名標準化,以及基于大數據分析為企業提供中遠期采購指導等服務。利用“陽光采購”去中間化的方式,幫助采購商和供應商建立更加鞏固的供應鏈關系,降低采購成本提升采購效率。強化龍頭企業與中小企業協作配套、產業鏈上下游互采互用等“手拉手”活動,多渠道降低單一企業采購成本。
聯合研發降低管理成本。提高企業開發新技術、新產品、新工藝的研發費用加計扣除比例,取消企業委托境外研發費用不得加計扣除的限制;落實企業研發經費投入分段補助實施辦法;協同企業、科研院所、高校、行業技術開發基地、各類基金等資源,引導校、企、院聯合產學研對接,降低企業研發成本。建設質量技術基礎公共服務平臺,降低企業綜合管理成本。
創新模式降低營銷成本。鼓勵企業融合運用物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術,推進“互聯網+”供應鏈管理。實施“先進制造+人工智能”,“網聯汽車+人工智能”“泛家居+人工智能”等示范工程,完善產業供應鏈、創新鏈服務平臺,降低銷售費用。
十:健全長效機制,促進降成本!
組織協調強化保障機制。持續推進我省降本減負工作,強化省降低實體經濟企業成本廳際聯席會議制度,加強聯席會議各成員溝通協調,形成工作合力。
建立定期工作報告制度,加大降本減負督檢力度,加強宣傳推廣良好經驗及時向企業傳送解讀相關政策,讓企業享受政策紅利。