物聯網是繼互聯網之后的又一次信息技術革命,而環境保護是物聯網技術應用的典型領域,物聯網應用成為推動環境管理升級、培育和發展戰略性新型環保產業的重要手段,對促進我國環保事業的發展具有重要且深遠的意義。
1、環保物聯網的概念和內涵
作為物聯網技術在環保領域的智能應用,環保物聯網通過綜合應用傳感器、全球定位系統、視頻監控、衛星遙感、紅外探測、射頻識別等裝置與技術,實時采集污染源、環境質量、生態等信息,構建全方位、多層次、全覆蓋的生態環境監測網絡,推動環境信息資源高效、精準的傳遞,通過構建海量數據資源中心和統一的服務支撐平臺,支持環境質量監測、污染源監控、監督執法及管理決策等環保業務的全程智能,從而達到促進污染減排與環境風險防范、培育環保戰略性新型產業、促進生態文明建設和環保事業科學發展的目的。
2、環保物聯網的建設成效
“十一五”期間,環保物聯網建設取得了快速的進展,特別是2007年,我國開始實施污染減排“三大體系”建設,其中國控重點污染源自動監控系統是其重要的組成部分。截至2011年,已建成覆蓋全國的349個污染源監控中心,共對一萬五千多個重點污染源實施了自動監控,實現了數萬個點位的信息聯通,實現對排污口、環保治理設施的全方位監控,構建了一個龐大的環保物聯網體系,打造了集監測、監視和監控三位一體的量化執法體系。
3、環保物聯網建設面臨的挑戰
雖然環保物聯網的建設取得了明顯成效,但受物聯網技術、產業鏈發展水平等的限制,同時由于環境管理制度不完善、人才不足等原因,導致我國環保物聯網建設仍處于初步發展階段,還存在一些亟待解決的問題,主要體現為:
首先,環保物聯網應用中環境監控、環境信息共享范圍與協同能力尚不能滿足環境保護的需要。
其次,環保物聯網應用在環境質量監測、行業、企業污染防治、總量減排等履行環保職責中還沒有充分發揮作用,影響了環境保護的效果。
第三,科技創新和技術應用的意識、思路有待進一步開拓,環境管理理念、方法、體制、機制不匹配,缺乏統籌規劃與組織。
第四,目前環境保護管理模式從污染控制為目標開始向環境質量改善為目標轉變,在這種形勢下,現有環境監控模式和能力還存在明顯差距。
最后,環保物聯網相關產業發展也滯后于應用需求,同時,公共服務能力與公眾參與水平還不能滿足日益增長的需求。
4、環保物聯網難題的解決之道
“十二五”是我國全面建設小康社會的關鍵時期,也是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。氣候變化、工業化與城鎮化的快速發展、新老環境問題交織等對環境保護提出的挑戰不斷加劇,壓力繼續加大。同時,環境保護是貫徹落實科學發展觀的重要內容,是轉變經濟發展方式的重要手段,是推進生態文明建設的根本措施。而環保物聯網重要性應該與鐵路、水利、市政等設施一樣,同屬于服務經濟發展與民生的國家基礎設施,未來幾年,隨著地方環保部門信息化建設的整體推進,環保物聯網建設、應用和運維投資將數以百億計。
前期各地環保信息系統建設由于缺乏統籌規劃,導致信息孤島林立、信息資源共享不充分,業務協同不足等諸多問題,同時鑒于環保領域業務的復雜性、物聯網技術應用的綜合性,為此更加凸顯了頂層設計重要性。環保部門各級領導也逐漸認識到頂層設計的重要性,力求通過頂層設計,提升建設和應用的效果。伴隨著環保領域“十二五”信息化規劃的落實逐漸展開,以物聯網應用為基礎的頂層設計必將是重中之重。
首先,進行環保物聯網頂層設計要明確建設理念.目前和今后相當一段時間內環保物聯網建設和應用應當以服務的理念為出發點和落腳點,服務對象包括政府的環境管理、監測和研究部門、污染排放及治理企業、其他社會機構和社會公眾等。目前,受建設思路和技術手段的限制,當前環保物聯網仍以“堵”的思路為主,難以有效發揮企業與公眾參與環保的積極性。而要提升企業和公眾的積極性,必須“疏”、“堵”結合,即“服務”和“監管”結合,尤其要加強環境監控服務體系建設,實現從服務環境管理為主向服務政府環境管理、服務企業守法、服務公眾參與并重轉變。 其次,現階段環保物聯網建設和應用必須強調周密的配套設計.前些年環保部門中相對簡單、易于實現的系統已經初步實現,剩下的全是‘硬骨頭’,并且與方方面面密切聯系,涉及組織建設、制度建設、體制創新等諸多方面,需要對涉及的建設、應用、運維的所有方面進行整體配套設計。
第三,要明確環保物聯網建設和應用的范圍,通盤考慮環保物聯網應用的服務體系、應用體系、信息資源體系、管理體系、基礎設施,統籌好各部分之間的依賴關系,使其能有效支撐、協同發揮作用;同時,要把握建設重點、合理規劃建設策略和實施路徑,確保環保物聯網建設和應用的效果。
最后,要把握好國家和地方的關系,考慮中央、地方的制度體系及其管理的優化,做好環保物聯網建設、應用和運維的財政、行政等體制、機制統籌,并通過把頂層設計上升到決策高度,保證頂層設計的落實。
4、結論
賽迪信息認為:加快環境保護方式轉變,需要胸懷全局、強化頂層設計。在深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,環保物聯網的建設和應用關系經濟可持續發展,關系億萬民民生,需要銳意進取,周密設計,履行面向現代化、面向民生需要、面向未來的‘歷史擔當’,相信在各方力量的不懈努力下,必將構建出遠大宏偉、利國利民的環保物聯網。