全國政協十一屆五次會議提案第0005號
案 由:關于促進物聯網產業健康發展的提案
審查意見：建議國務院交由主辦單位工業和信息化部會同國家發改委,科技部,中國證監會,中國銀監會,財政部辦理
提 案 人：臺盟中央
主 題 詞：發展,產業
提案形式：黨派提案
內 容：
物聯網產業是我國戰略性新興產業的重要組成部分，已深入經濟社會各個行業領域。發展物聯網是促進傳統產業轉型升級的重要手段，在工業過程控制、安全生產、管理、物流、智能產品等各環節應用物聯網，將有力推進工業化和信息化的深度融合，從而促進我國經濟和信息技術的向前發展。目前物聯網產業已由起步發展進入規模發展的階段，機遇與挑戰并存。經過調研，我們形成了關于促進物聯網產業健康發展的幾點建議：
一、加強宣傳力度，推廣行業應用
目前一些地區和部門對物聯網這一新興產業發展認識不足、重視不夠，現在物聯網運用主要是社會、企業自發行為。有人將物聯網技術理解成條碼和IC識別卡的升級產物，有人將物聯網和RFID作為是一種當前的“時尚”，認為它不會持續太久。這需要我們進一步加強宣傳力度，從政府的窗口網站、各種媒體（特別是報紙和電視）宣傳物聯網技術的應用，舉辦科普講座和專家咨詢活動，在民眾中進一步宣傳物聯網的基本知識，選取特色行業進行應用示范及推廣。
二、出臺應用物聯網的體系建設規劃
物聯網的應用范圍很大，涉及較多的公共基礎設施改造，需要進行體系建設的規劃，盡早出臺應用物聯網的體系建設規劃能大規模推動社會應用的積極性，從而降低規模化應用的成本，便于搶抓物聯網應用市場。建議主攻物聯網應用的核心技術，以突出當前我國物聯網的特點及塑造物聯網的優勢。
三、注重應用物聯網的配套政策組合拉動
為了有效拉動物聯網的應用市場，建議統一規劃、采取配套組合政策逐步引導物聯網應用的資金投入，以形成有利于產業升級和物聯網應用市場轉型的格局。要高度重視物聯網應用專利的培育，從政策上給予更多鼓勵和支持，并把引進的物聯網技術作為自主創新的新起點。擴大具有全局影響力的領域、產品的推廣，進一步探索并理順相關物聯網應用的體制和機制。
四、建立完善產業鏈，促進物聯網產業健康發展
首先在技術層面，建議加大對物聯網產業核心關鍵技術研發的扶持力度，支持企業通過增加投入，加強生產設備、關鍵技術和先進制造技術的研究；要高度重視物聯網應用專利的培育，從政策上給予更多鼓勵和支持。其次在結構層面，建議突出重點，積極扶持產業鏈上發展前景好的產品和項目，優先為這些項目開拓和提供配套的市場，以促進其健康成長和發展。第三在資金層面，建議積極拓寬物聯網項目融資渠道：一是盡快設立物聯網產業培育專項基金，主要用于物聯網示范區建設、關鍵技術研發和物聯網技術推廣；二是建立政府與金融機構溝通協調機制，搭建銀企對接合作平臺，積極推介物聯網產業項目，促進金融機構加大對物聯網企業的信貸支持力度；三是優先支持物聯網企業在境內外上市、發行債券、短期融資券、中期票據以及上市公司再融資等等，四是建議將物聯網產品和示范工程列入政府采購目錄，使用財政性資金和國有企業采購時優先購買。
五、加強人才培養，提供強有力的人才保障
在加強人才培養方面，鼓勵高校中設立物聯網相關的課程、專業，加大物聯網關鍵技術的研究，高校與企業以項目為驅動，共建實驗室。積極引進國內外的先進技術和產業的成功經驗，通過產業項目帶動，在實踐中培養和磨煉出一批優秀的技術與管理人才。
六、加強對臺交流合作，促進海峽兩岸物聯網產業互動發展
臺灣的物聯網產業在世界上處于領先水平，可以通過兩岸間的產業交流合作，促進兩岸物聯網產業攜手發展。比如，全球自動識別設備五大專業廠商之一臺灣阿丹電子廈門有限公司就與廈門大學軟件學院成立了“物聯網研發中心”，通過走產學研的道路，雙方優勢互補，精誠合作，為推動兩岸互聯網產業的發展起到了很好的示范性作用。
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