今年在2011中國物聯網應用與標準大會上,國際電信聯盟副秘書長趙厚麟先生就物聯網行業應用等方面的問題為多家媒體記者的提問做了詳細解答。
下面是采訪實錄。
問:剛才您的講話中提到標準的制定涉及很多方面的利益關系,請問有哪些利益關系?
答:這個利益關系已經很明確了。20多年前,世界上整個電信行業的應用是有全球統一標準的,這個標準是在各個國家政府及專家們聚到一起反復研究制定出來的。從20世紀80年代開始,電信市場逐漸進行市場化開放,后來到1997年,世界貿易組織把電信行業作為服務行業納入世界貿易所討論的范圍,此時的電信行業的市場化已經很明顯了。市場化之后,電信行業的標準就不再完全受政府包辦控制,一些電信企業也逐漸強大起來,這些企業當然想要把自己的技術和服務推廣到市場上去,但是別的企業不一定愿意使用它的技術,所以企業與企業之間就出現了市場的競爭。大家都很看重這個“標準”。但是所謂的“市場”受產業規模的控制,如果產業很小,對市場的威脅就很小,別人就不會看中你。
想要在市場上有一定份額,就需要大規模生產、大規模投入服務,如果沒有統一的標準,就沒有辦法去生產。有人對從1960年到1990三十年間西德經濟發展的年平均增長率3.3%做了研究,認為西德的3.3%的GDP年均增長率中,標準化生產占到了27.4%,占的比例是很大的,除了資本之外就是標準化了。所以大規模生產必然需要標準化。
在80年代初90年代末有人就提出,今后產業的競爭實際上就是標準化的競爭,掌握了標準,掌握了今后產業發展的動向,你就贏得了市場。因此標準化對產業發展的重要性日益突出。
我們所說的市場化,實際上也是有政府的介入。例如,中國開放移動通信GSM以后,美國人就說為什么不使用CDMA?美國的CDMA技術專家也曾經到中國來商討,但是推行不順利,之后美國政府就出面和中國政府進行交涉來解決這個問題。我們也看到,中國的一些技術推出以后,其他的一些國家認為,中國用自己的技術保護了市場,他們就會通過政府進行交涉來消除這種保護。所以,標準化是跟企業和政府都有關系的。
問:物聯網的標準不是行業內部的標準嗎?
答:這不完全是。行業之間、同一個行業不同產業之間都會有競爭,在國際市場里,如果完全把國家的大門關上,不讓其他國家的標準進來,這在任何一個地方都是行不通的。因此,這不僅是行業標準或者技術標準,很多情況下也會牽涉到國家的利益。
問:中國制定物聯網標準的時機成熟了嗎?
答:制定標準的時機應該說已經成熟了。老百姓已經知道有物聯網這樣一個概念了,物聯網的服務也呼之欲出。要想把物聯網的產品提供到老百姓手里,必須有大規模產業的支撐,因此必須推進標準化。新的市場是全球性的市場,不是某一個國家的市場,因此制定國家標準的同時也要顧及國球市場未來的發展。如果不顧及國際市場,只推行國家標準,未來將會遇到推行不下去的問題。現在我們看到一個困難的局面,全球的系統化的標準工作還沒有完全展開,中國能否在全球系統標準化之前開展研究工作?這是可以的,但要注意,全球的標準化工作也在進行,中國可以和他們同步進行,也可以以中國市場中已經成功應用的范例作為標準化的一個支撐,向國際世界提出把中國的經驗作為世界的標準的建議,制定下來和大家一起分享。
問:也就是說,一定程度上也鼓勵我們國家自己去制定標準?
答:我認為新的標準化已經可以提上議事日程,在制定中國的物聯網標準的時候,一定不能只盯著中國市場,要想到將來的國際市場,國際上其他的國家也在著手指定標準,要善于動員其他國家的同行到國際上的權威機構一起去指定全球標準。
問:國際上各個國家發展物聯網在時間上相差不多,那么技術發展上各個國家相差得多嗎?
答:技術上相差也不多。有些技術我們甚至更領先一些,但是有些方面比如元器件方面可能和國際領先技術有些差距,但是我們某些技術比別人領先的差距也是很明顯的。只有認清自己,認清國際大環境,在制定標準的時候才不會迷失方向,在參與國際標準指定的時候才不會損失自己的利益。我們國家的通信技術專家在參與國際標準制定方面已經有很長一段時間了,他們也有一些成功的經驗,有了對大環境的深度認識,他們在這方面可以有所作為。
問:制定標準方面有沒有時間表?
答:實際上有些國際標準已經制定出來了。有些比如物聯網的定義,全球還沒有一個統一的定義。我們計劃在今年下半年或者明年上半年制定出來。大家對物聯網概念有一個共識之后,在其他工作進行的時候就不會產生一些不協調的情況。
問:在制定標準的時候首先要考慮什么,是技術嗎?
答:是的。沒有利益的驅使也不會去發展技術。在制定國家標準、國際標準的時候,參與方很多,怎么保護各參與方的利益,這就存在利益的沖突。各個參與方對標準的制定都有自己的想法,這個想法也不是憑空出現的,參與方在這方面已經做過研究,有了一定的成果,在國家或者國際上再討論時,別人對這個成果不認同,那么以前的研究工作就白費了,所以參與方會盡力去維護自己的利益。試圖讓參與方自己的想法能夠主導上層標準的制定,并占取主動地位。但到了上層,產業利益、行業利益、廠方利益、國家利益都是需要考慮的。標準的制定畢竟是技術行業里的一項行為,在商言商,就技術談技術,還是需要用技術的語言、方式去參與。
問:趙秘書長,您剛才談了很多物聯網標準方面的問題,現在請您談一談關于物聯網應用方面的。物聯網在各個行業的應用已經很廣泛了,國內各個城市也都在大力倡導建設智慧城市,您是怎么看待這個問題的?
答:國際上也在進行這方面的工作。標準的制定也是為了能夠推動產業的發展,能夠造福人類。所以,我們也非常關心標準能不能被很好地推行。由于能力所限,我們不可能跟蹤所有的應用的發展。例如移動電話,標準制定出來之后,大家也沒有想到移動電話還可以用來繳費。一些非洲國家還利用移動電話到湖里面找魚,這都是當時研究技術的專家沒有想到的事情。但根據不同地區環境的不同,會有不同的應用需求。物聯網是要把“物”都連起來,將來的應用范圍可能會遠遠超出現在的。因此,除了給每個物體提供一個識別碼,還要考慮怎么連起來,用光纖嗎?很明顯光纖不是最好的方法。用無線網連起來是比較好的。但是無線的頻譜使用范圍是有限的,頻譜的利用將來可能會出現一些新的問題。那些我們還沒有想到的應用可能會帶來新的問題。現在我們就所能想到的最大的范圍,研究如何對無線頻譜進行有效利用。
現在所有的能給老百姓帶來方便的通信技術基本上都離不開無線電信號,如何有效利用無線頻譜,對專家提出了更高的要求。
問:在這個過程中會遇到哪些方面的困難?
答:有技術方面的,有應用方面的,也有管理方面的,還有普及宣傳方面的困難。我相信這方面的專家也會不停地關注,不停地去提供一些更好的服務。