深化治理改革、激活治理資源、創(chuàng)新管理手段、提升公共服務(wù)，大數(shù)據(jù)有大用處

大數(shù)據(jù)不僅是一種技術(shù)潮流，在應(yīng)用過程中，也深刻影響著人們的工作與生活。對于推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大數(shù)據(jù)也發(fā)揮著重要作用。可以說，深化治理改革、激活治理資源、創(chuàng)新管理手段、提升公共服務(wù)，大數(shù)據(jù)有大用處。

以稅收為例，充分運用大數(shù)據(jù)的理念和技術(shù)，深化數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，能增強辦稅服務(wù)質(zhì)效。一段時間以來，國家稅務(wù)總局濰坊市稅務(wù)局不斷深化“一次辦好”的改革，全力實現(xiàn)稅收審批服務(wù)便民化。在這一領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。從一定意義上說，借助大數(shù)據(jù)，稅收改革工作正在向“一次辦好”升級，一條“信息管稅、數(shù)據(jù)服務(wù)”的新路子漸顯清晰。

用好大數(shù)據(jù)，首先要有大數(shù)據(jù)。這就需要搭建一個功能齊全、快速便捷的數(shù)據(jù)平臺。為此，濰坊市稅務(wù)局研發(fā)了一個集成登記、征收、收入核算、納稅服務(wù)、風(fēng)險管理等13大類業(yè)務(wù)領(lǐng)域、195項功能模塊的綜合數(shù)據(jù)分析平臺，在昌樂縣稅務(wù)局試點成功并全面推廣。這個數(shù)據(jù)中心與“一次辦好”改革緊密結(jié)合，對各個涉稅業(yè)務(wù)系統(tǒng)、各類海量信息進行了有效整合。數(shù)據(jù)平臺的建成，一方面有利于實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動提取與發(fā)布，減少納稅人報送的報表數(shù)據(jù)，減輕辦稅負擔;另一方面，利用全面準確的數(shù)據(jù)來剖析企業(yè)應(yīng)稅行為，自行查找和分析風(fēng)險點，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早解決，降低了納稅人的涉稅風(fēng)險。一個數(shù)據(jù)平臺，不僅讓納稅人“少跑路”“少折騰”，而且能讓辦稅更省心、更安全、更放心。

只有掌握好納稅人的需求，才能把大數(shù)據(jù)用在刀刃上。近階段，我們面向基層稅務(wù)機關(guān)征集有效需求達1200個，面向納稅人征求意見建議2700余條。這些需求和建議，經(jīng)過專業(yè)歸納、整合、分類后，借助相關(guān)模型，形成了數(shù)據(jù)中心的主體框架。換言之，借助大數(shù)據(jù)推動“一次辦好”的改革，首要的就是問題意識、需求意識，如果沒有精準對接、精確識別，納稅與服務(wù)就很難有效鏈接起來。

無論是大數(shù)據(jù)平臺，還是“一次辦好”改革，都旨在雙向減負、提升服務(wù)。通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析運用，基層稅務(wù)機關(guān)可利用海量稅收數(shù)據(jù)進行“一鍵式”快速分析，為工作決策提供依據(jù)，并及時反饋納稅人需求。納稅人在出現(xiàn)錯誤申報、違規(guī)涉稅操作時，稅務(wù)機關(guān)能第一時間發(fā)現(xiàn)，及時予以指導(dǎo)或糾正，避免納稅人非主觀故意導(dǎo)致的稅收違法行為。以前單純靠人工查賬難以發(fā)現(xiàn)類似問題，現(xiàn)在通過數(shù)據(jù)中心，企業(yè)會收到涉稅事項提醒，根據(jù)提醒“一次辦好”相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)，大大緩解了人工審理的壓力，達到了企業(yè)和稅務(wù)機關(guān)雙向減負的成效。

大數(shù)據(jù)用得好，改革推進慢不了。經(jīng)過一段時間的實踐證明，借助數(shù)據(jù)中心辦理稅務(wù)、推進“一次辦好”的改革落地，提升了納稅人服務(wù)滿意度、稅法遵從度和稅務(wù)機關(guān)工作精準度。可見，現(xiàn)代治理要有現(xiàn)代思維，公共服務(wù)也要有“大數(shù)據(jù)思維”，這也是實現(xiàn)公共服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的必然選擇。