這篇文章不是在潑冷水，更多的是種反思。
1.聊聊政策背景
國內(nèi)媒體報道喜歡用一個詞叫做——「蔚然成風(fēng)」，形容一件事情逐漸發(fā)展盛行，形成一種良好風(fēng)氣。如果用它來形容產(chǎn)業(yè)界的一些現(xiàn)象，或許也很貼切。
比如，風(fēng)生水起的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)以及如火如荼的大型數(shù)據(jù)中心。
科技前沿從來不缺概念，大數(shù)據(jù)、云計算、VR/AR、人工智能、量子通信……各種名詞充斥著人們的眼球。其中，有兩個產(chǎn)業(yè)方向已經(jīng)成為了很多地方政府高度認同并集中力量投入的熱點，它們是云計算和大數(shù)據(jù)。
在新一輪信息技術(shù)浪潮席卷全球的背景下，云計算、大數(shù)據(jù)被公認為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，誰抓住了云和數(shù)，誰就占有了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的先機，于是全國各地的云計算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)紛紛提上議事日程，很多項目很快就開始投入建設(shè)。
數(shù)據(jù)中心建設(shè)如火如荼，一方面可以拉動投資，為地方經(jīng)濟發(fā)展制造新的增長點；另一方面則可以加速兩化融合，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；從其他方面看，還可以發(fā)展周邊產(chǎn)業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)集群、解決當?shù)鼐蜆I(yè)等。是一個一石多鳥、一舉多得的好招數(shù)。
于是，很多地方政府動用大量人力、物力、財力去招商引智，希望更多大型企業(yè)可以將數(shù)據(jù)中心落戶當?shù)亍?/p>
不久，大批數(shù)據(jù)中心項目紛紛上馬，也有不少已經(jīng)落地運營。可是效果到底怎么樣呢？建議去深入基層調(diào)查一下，或許會和想象以及新聞聯(lián)播里的不太一樣。
2.聊聊市場環(huán)境
我國 IDC 市場將呈現(xiàn)出大規(guī)模數(shù)據(jù)中心投資熱潮和傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心升級改造的兩大特點。過去幾年內(nèi)，百度、騰訊、阿里等互聯(lián)網(wǎng)公司業(yè)務(wù)量的高速發(fā)展，尤其是視頻內(nèi)容更是爆炸式增長的需要，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對數(shù)據(jù)中心的需求年增長率極高。
數(shù)字可以說明問題。
2009-2014年的 6 年內(nèi)，中國 IDC 市場規(guī)模增長近4.1 倍，年復(fù)合增長近40%，2014 年中國 IDC 市場規(guī)模已經(jīng)達到 372.2 億元。其中，IDC 市場基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)模約為 210 億元，占比近 6 成，而 IDC 增值業(yè)務(wù)也已經(jīng)突破160 億元。據(jù)研究機構(gòu)預(yù)測，到 2020 年，我國 IDC市場規(guī)模將超過 1500 億元。
可謂「前景」一片大好、「錢景」大有可期。
國內(nèi)的數(shù)據(jù)中心主要分為三類：一是三大運營商為代表的國家隊；二是網(wǎng)宿、藍汛為代表的民營隊；三是銀行及企事業(yè)單位為代表的自建隊。其中面向市場銷售的主要是前兩類。
剛才講過，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展使得IDC市場需求旺盛，從而帶動行業(yè)對IDC機房投資規(guī)模的急速增長。據(jù)不完全統(tǒng)計，2009 年我國 IDC 行業(yè)對機房建設(shè)投資規(guī)模大約在 50 億元；2013 年，IDC行業(yè)機房建設(shè)投資規(guī)模超過200 億元。2014 年，這個數(shù)字達到312億元。簡單來說，投資熱潮和傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心改造升級是過去幾年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大特點。
聊完了政策背景和市場環(huán)境，其實主要想表達一個觀點：數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展但有過熱風(fēng)險，需要及時反思，及時補短。
3.聊聊運營商的IDC
為了更好地闡述觀點，我們不妨先了解一下互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）的定義。
互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）是指一種擁有完善的設(shè)備(包括高速互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬、高性能局域網(wǎng)絡(luò)、安全可靠的機房環(huán)境等)、專業(yè)化的管理、完善的應(yīng)用級服務(wù)的服務(wù)平臺。
從這個定義上講，一個完善的數(shù)據(jù)中心主要提供三類服務(wù)：
設(shè)備服務(wù)：包括主機托管(機位、機架、VIP機房出租)、資源出租(如虛擬主機業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)存儲服務(wù)) 以及系統(tǒng)維護(系統(tǒng)配置、數(shù)據(jù)備份、故障排除服務(wù))
管理服務(wù)：包括帶寬管理、流量分析、負載均衡、入侵檢測、系統(tǒng)漏洞診斷等
應(yīng)用服務(wù)：包括其他支撐、運行服務(wù)等。
從業(yè)務(wù)特點上來看，IDC是一項投入大、成本高、專業(yè)性強、收益穩(wěn)定且可持續(xù)的業(yè)務(wù)，對于運營商來講，還可以直接提升本網(wǎng)客戶上網(wǎng)感知，可以說是一舉多得。
對于擅長重資產(chǎn)運營的通信運營商來說，也算是「門當戶對」。還記得當時和一位領(lǐng)導(dǎo)聊天時談到，對于運營商而言，IDC真是一門好生意。
然而，雖說這是一門好生意，但是不是一門好做的生意呢？我們不妨拆解一下數(shù)據(jù)中心的規(guī)劃、建設(shè)、運營幾個步驟，再來回答這個問題。
先說規(guī)劃。
運營商的規(guī)劃職能通常是設(shè)在「計劃部」或「計劃管理部」等后端管理部門，IDC的運營職能通常設(shè)在「政企分公司」等前端市場部門，IDC的維護職能通常設(shè)在「網(wǎng)絡(luò)部」或?qū)俚胤止尽?/p>
于是問題來了，數(shù)據(jù)中心的規(guī)劃與運營、維護的職能分屬不同的部門。
為了保證信息對稱，盡量讓修建的數(shù)據(jù)中心符合市場需求，規(guī)劃部門就要向最終使用部門征集需求，而在這個過程中，溝通成本其實是非常高的，很可能出現(xiàn)的情況就是規(guī)劃內(nèi)容與實際需求不匹配，造成后期施工過程中不斷修改設(shè)計、延誤工期。
而這只是其中一個相對明顯的問題。
再說建設(shè)。
運營商的項目建設(shè)基本都是按照「專業(yè)化管理」的原則開展，即專業(yè)項目由專業(yè)人員或組織機構(gòu)負責(zé)立項審批、需求確認以及工程實施等一系列工作。
具體說來，一個數(shù)據(jù)中心可能涉及的專業(yè)大概有：土建、傳輸、核心網(wǎng)、動環(huán)、空調(diào)、電力等，那么就會有所有涉及的專業(yè)來根據(jù)數(shù)據(jù)中心總體項目進行「分解」，然后分別按照既定原則啟動項目。
那么問題又來了，數(shù)據(jù)中心與運營商擅長的專業(yè)類通信工程項目還有一定差別，它涉及的投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、涉及專業(yè)廣并且存在大量項目交叉和縫隙（注：項目交叉是指多個專業(yè)項目存在交叉點，項目縫隙是指存在一些現(xiàn)有項目無法覆蓋到的領(lǐng)域），項目統(tǒng)籌管理的難度都非常大。
于是，由于項目之間缺乏一個良好的統(tǒng)籌機制，工期延誤、交付缺項等現(xiàn)象便成為必然結(jié)果。
另一個現(xiàn)實問題是，一些地方的數(shù)據(jù)中心不僅擔負著服務(wù)客戶的職責(zé)，還有相當一部分作用是為了滿足日益增長的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備擴容需求（即自用）。于是，很多數(shù)據(jù)中心在事實上是商用、自用的混合體。
新的問題又出現(xiàn)了，商用的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心與自用的通信機房的建設(shè)標準、配套設(shè)施并不完全一致，很多地方甚至相差甚遠、無法復(fù)用。如何在商用和自用之間取舍？如何在滿足自用的條件下貼近客戶需求？這些都是非常現(xiàn)實而又尖銳的問題。
商用？自用？不是傻傻分不清楚，而是有一條明確的界限，這條線畫在哪里就成了問題。
最后說說運營。
前文已經(jīng)講過，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心不僅僅是一項基礎(chǔ)設(shè)施，更多的價值體現(xiàn)在為互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者提供服務(wù)，為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟快速發(fā)展鋪平道路。那么，運營商究竟有沒有運營好一個數(shù)據(jù)中心的能力呢？
從大的方面來看，首先，運營商整體相對缺乏對于B端的交付能力的，尤其是新進入政企市場的參與者，在端到端的交付能力方面劣勢盡顯；其次，在核心技術(shù)能力儲備方面，運營商習(xí)慣于依靠廠商及第三方，空心化現(xiàn)象較為嚴重；第三，長期處于甲方的運營商多多少少都存在一些「甲方心態(tài)」，在具體工作當中就會「以我為主」而非「以客戶為主」。
從小的方面來看，數(shù)據(jù)中心運營主要面臨幾個難題：
一是業(yè)務(wù)模式引發(fā)的「價格戰(zhàn)」在所難免。
價格戰(zhàn)主要分為兩類：
一類是不同運營商之間的價格戰(zhàn)
另一類則是同一運營商不同地區(qū)分公司的價格戰(zhàn)
第一類價格戰(zhàn)主要源于市場競爭以及電信、聯(lián)通與移動之間的非對稱結(jié)算；第二類價格戰(zhàn)則來自于運營商的內(nèi)部競爭，由于IDC屬于「一點接入、全網(wǎng)服務(wù)」，因此只要具備網(wǎng)絡(luò)接入以及機架資源，客戶只要在任何一個地方接入都可以享受大體相同的服務(wù)，不同的基本只有「價格」。
二是業(yè)務(wù)發(fā)展策略不同引發(fā)「馬太效應(yīng)」。
對于通信運營商來說，IDC客戶不僅可以帶來穩(wěn)定的收入，還可以改善本網(wǎng)用戶的上網(wǎng)感知。因此，IDC業(yè)務(wù)對于運營商而言具有雙重意義。因此在不同發(fā)展階段，運營商發(fā)展IDC業(yè)務(wù)的策略是有明顯分別的，在業(yè)務(wù)發(fā)展初期（固網(wǎng)寬帶用戶有限），運營商的策略往往是免費為主，主要目標是引入優(yōu)質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容資源，提升寬帶用戶的上網(wǎng)感知；而如果說寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展到一定規(guī)模，用戶就成為運營商手中的籌碼，此時的策略往往是「免費轉(zhuǎn)收費」或者「低價轉(zhuǎn)高價」，用規(guī)模優(yōu)勢換取價值。然而，考慮到IDC業(yè)務(wù)的全網(wǎng)服務(wù)屬性，在運營商內(nèi)部通常都會執(zhí)行「一刀切」的統(tǒng)一價格策略，那么在同一運營商內(nèi)部就會形成「馬太效應(yīng)」，中西部地區(qū)的IDC業(yè)務(wù)與北上廣江浙等地區(qū)的業(yè)務(wù)差距會越拉越大。不排除個別區(qū)域在KPI的重壓之下，會以很低的價格去簽一些帶寬資源，形成不易察覺的「價值洼地」。
三是業(yè)務(wù)形態(tài)單一引發(fā)的「管道化」趨勢。
IDC行業(yè)發(fā)展基本有三個不同階段。
初級形態(tài)：提供機房場地、服務(wù)器租賃、網(wǎng)絡(luò)線路等基礎(chǔ)電信資源；
中級形態(tài)：在基礎(chǔ)資源基礎(chǔ)上，提供各類安全、數(shù)據(jù)管理等增值服務(wù)；
高級形態(tài)：以客戶為中心，以服務(wù)為導(dǎo)向，聚合內(nèi)容資源的價值鏈運營，在高性能架構(gòu)提供個性化服務(wù)。
而目前運營商主要仍停留在初級形態(tài)向中級形態(tài)演進的過程中，業(yè)務(wù)服務(wù)的種類相對單一，抵抗風(fēng)險的能力有待提高，很多互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商在早先幾年就開始布局自己的內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)，有一些甚至形成了百G環(huán)網(wǎng)的格局，長此以往，運營商的確會陷入尷尬的低值化管道境地。
綜上所述，運營商開展IDC業(yè)務(wù)其實還需要認真、謹慎，方可謀求長遠。
有三點具體建議，供參考：
1.明確定位、按需投資。
數(shù)據(jù)中心是自用還是商用，抑或是配合地方政府完成區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局搭建都是要在投資之前想清楚、想明白的。目的不同，對應(yīng)的策略和建設(shè)方案肯定不同。所以，在項目投資正式批復(fù)之前，一定要明確數(shù)據(jù)中心的定位，避免在后期交付中模棱兩可。
2.規(guī)劃前置、聯(lián)合建設(shè)。
一個數(shù)據(jù)中心在規(guī)劃前應(yīng)與前端部門形成良性互動機制，確保規(guī)劃設(shè)計符合市場需求，避免一些生僻的建設(shè)標準在數(shù)據(jù)中心投產(chǎn)后遭遇「領(lǐng)導(dǎo)認可、市場不認可」的尷尬局面。市場前端部門也要充分掌握需求資訊，以合理的方式傳遞到后端設(shè)計部門，同時考慮到業(yè)務(wù)發(fā)展情況，適度超前（1-3年）考慮數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)模。
當明確規(guī)劃后，調(diào)整前后端的權(quán)責(zé)關(guān)系，形成「前端-后端」聯(lián)合建設(shè)團隊，建立利益分享機制，不論前端還是后端，讓項目的參與者都可以有參與感、獲得感。相對應(yīng)的，建立責(zé)任分擔機制，建立業(yè)務(wù)全流程、全生命周期的管理矩陣，在各個環(huán)節(jié)上把控好，形成監(jiān)督考核機制。
3.因地制宜、分區(qū)發(fā)展。
考慮到不同地區(qū)對IDC業(yè)務(wù)的訴求不同，有的希望提升收入，有的希望引入內(nèi)容。在條件允許的情況下，開展「一地一策」營銷，杜絕簡單粗暴的「一刀切」政策。真正讓IDC業(yè)務(wù)可以為主營業(yè)務(wù)（寬帶）保駕護航。
回到本文的題目，運營商建設(shè)數(shù)據(jù)中心，重要的是結(jié)合當?shù)貎?yōu)勢，設(shè)計獨特的商業(yè)賣點，在推動地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的同時可以利用自身優(yōu)勢，根據(jù)發(fā)展提供新的衍生服務(wù)。但建設(shè)規(guī)模不宜過大，建設(shè)范圍不宜過廣，對數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)的前景估計要保持冷靜樂觀，切忌盲目建設(shè)，一哄而上，最后形成「數(shù)字地產(chǎn)」、造成大量資源浪費。
主事者，當明鑒。
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