近日美國(guó)以違反出口管制法規(guī)為由，對(duì)中興通訊采取限制出口措施，即中國(guó)并不陌生的”禁運(yùn)”，這已經(jīng)不單純是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也不僅僅是國(guó)內(nèi)選舉訴求問(wèn)題。而是一次戰(zhàn)略性試探，也是一次國(guó)家間的要價(jià)。

精心選擇的一次要價(jià)

美國(guó)對(duì)企業(yè)違反類似法律的制裁強(qiáng)度不一而足，背后規(guī)律難循。比如，在伊朗、古巴和蘇丹等問(wèn)題上，美方對(duì)匯豐的罰金高達(dá)19.21億美元，法國(guó)農(nóng)業(yè)信貸銀行被罰款3.3億美金，瑞信、德國(guó)商業(yè)銀行等也都繳納過(guò)類似罰金。但是，如果你仔細(xì)觀察會(huì)發(fā)現(xiàn)，處罰名單當(dāng)中，美國(guó)本土企業(yè)占比很低。

2012年，愛(ài)立信因?qū)㈦娦旁O(shè)備銷售給古巴，同樣違反了美國(guó)的禁運(yùn)法案。事后，愛(ài)立信支付175萬(wàn)美元處罰了事；再之前對(duì)阿朗和諾西的行賄制裁等也沒(méi)有到禁運(yùn)的地步。現(xiàn)在，對(duì)中興的處罰結(jié)果還不得而知，但是，從前期已知的禁運(yùn)來(lái)看，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了對(duì)愛(ài)立信及其他相似企業(yè)的處罰力度。值得關(guān)注的是，2015年11月，愛(ài)立信宣布與美國(guó)企業(yè)思科結(jié)成研發(fā)等合作關(guān)系。

制裁歐洲選銀行，制裁伊朗選石油，制裁中國(guó)選IT，這并非偶然。這樣的選擇不可能是隨機(jī)的，更可能是暗藏玄機(jī)。畢竟，這個(gè)事件已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)4年，而且中興最終也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)伊朗的該項(xiàng)訂單，而是因?yàn)樘崆氨话l(fā)現(xiàn)而取消。

并非美國(guó)不想制裁中國(guó)金融產(chǎn)業(yè)，而是難度較大。一個(gè)重要的因素在于，中國(guó)銀行在美國(guó)很少有業(yè)務(wù)，國(guó)際化程度也不高，且結(jié)算體系不完全依賴于美元，所以，一度受制裁的俄羅斯、伊朗等都希望通過(guò)人民幣結(jié)算，以減少依賴美元的風(fēng)險(xiǎn)。隨著人民幣國(guó)際化的推進(jìn)，與美元的逐步脫鉤從理論上成為可能。

這時(shí)候，選擇中興，更像是美國(guó)一個(gè)篩選過(guò)之后的選擇。因?yàn)橄啾冉鹑谛袠I(yè)，中國(guó)的IT整機(jī)制造領(lǐng)域，更加離不開(kāi)美國(guó)，美國(guó)有必殺技。即使是中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，在Android、iOS等操作系統(tǒng)和服務(wù)器等方面，也一樣離不開(kāi)美國(guó)上游廠商。

但是，此前美國(guó)也曾經(jīng)制裁過(guò)中國(guó)的超算，為什么失手了？因?yàn)槌悴⒎敲裼卯a(chǎn)品，對(duì)美國(guó)依賴的部件種類要少很多，主要是CPU，而且對(duì)單顆粒CPU依賴較低，中國(guó)已經(jīng)有了替代品。

但是，民用整機(jī)則不同。無(wú)論是中興、華為這樣的電信設(shè)備和手機(jī)，還是聯(lián)想這樣的電腦廠商都離不開(kāi)美國(guó)的很多部件產(chǎn)品，比如，電信設(shè)備零部件數(shù)以萬(wàn)計(jì)，有數(shù)百種來(lái)自美國(guó)，有CPU、也有光元器件、操作系統(tǒng)等產(chǎn)品。中興、華為、聯(lián)想的國(guó)際化依賴度又比較高，無(wú)法只靠中國(guó)市場(chǎng)，制裁它們的效果無(wú)疑更加顯著。事實(shí)上，在伊朗事件當(dāng)中，華為同期也是受調(diào)查的廠商，美國(guó)是否擴(kuò)大制裁不得而知。

綜合各種背景來(lái)看，此時(shí)，美國(guó)選擇中興大張旗鼓開(kāi)刀，無(wú)疑會(huì)有其經(jīng)濟(jì)和政治要價(jià)。但是，對(duì)于這種要價(jià)，目前真的有辦法直接對(duì)抗嗎？短期內(nèi)不能。

無(wú)奈的裸奔

自從斯諾登揭開(kāi)棱鏡門內(nèi)幕之后，全世界所有國(guó)家才突然發(fā)現(xiàn)，自己國(guó)家的政府、企業(yè)、甚至普通民眾都是美國(guó)的監(jiān)視之下，無(wú)異于裸奔——德國(guó)、法國(guó)等所謂的美國(guó)盟友的政府和企業(yè)也不例外，甚至波及德國(guó)總理默克爾等最高政要，很多更是最頂尖的、和美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)。

但是，你也會(huì)發(fā)現(xiàn)。盟友也好、競(jìng)爭(zhēng)者也好，大家除了抗議之外，幾乎沒(méi)有辦法反制。為什么？因?yàn)槊绹?guó)在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的統(tǒng)治力是獨(dú)一無(wú)二的，CPU也好、操作系統(tǒng)也好、數(shù)據(jù)庫(kù)也好、路由器也好、域名服務(wù)的根服務(wù)器也好……幾乎都是美國(guó)控制的。因此，短期巨大的抱怨聲音之后，生活還要繼續(xù)。

沒(méi)有一個(gè)國(guó)家具備反抗的能力，這就是基本的事實(shí)。德國(guó)、法國(guó)都力圖做過(guò)自己的搜索引擎，失敗；日本力圖做過(guò)自己的操作系統(tǒng)和CPU，失敗；瑞典曾經(jīng)有自己的數(shù)據(jù)庫(kù)MySQL，被收購(gòu)……就連一家手機(jī)公司諾基亞最終被收購(gòu)而死的都有點(diǎn)蹊蹺。信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈高度復(fù)雜，小國(guó)難以獨(dú)存、弱國(guó)沒(méi)能力開(kāi)發(fā)，這使得歐洲在信息產(chǎn)業(yè)時(shí)代的存在感很弱；而日本受限本土市場(chǎng)的狹小，文化擴(kuò)張力不足，最終選擇保留部分零部件產(chǎn)業(yè)，韓國(guó)、臺(tái)灣更是只能做中下游。

這就是國(guó)際關(guān)系里的基本事實(shí)，也是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差距的基本事實(shí)：接受裸奔，但無(wú)可奈何，這是高維打低維的差別。與當(dāng)年歐洲人進(jìn)攻印第安人并沒(méi)有太大的差別，與麥哲倫們靠幾艘戰(zhàn)艦消滅一個(gè)國(guó)家沒(méi)有根本區(qū)別。即使北美強(qiáng)大如Apache這樣的印第安部落，能抵擋進(jìn)攻多年，但是也無(wú)力反擊；即使西拉普拉普殺死了麥哲倫個(gè)人，也無(wú)法彌補(bǔ)武器上的差距。

當(dāng)中國(guó)發(fā)起去IOE行動(dòng)時(shí)，所能做的也不過(guò)是一項(xiàng)學(xué)習(xí)美國(guó)的、變相的《政府采購(gòu)法》，只不過(guò)是希望把美國(guó)的部分產(chǎn)品屏蔽在政府、金融等核心系統(tǒng)之外，而對(duì)更多的美國(guó)產(chǎn)品則無(wú)能無(wú)力。如果說(shuō)這是希望擺脫裸奔，也不過(guò)是先多一個(gè)褲頭。

但當(dāng)中國(guó)更進(jìn)一步，開(kāi)始全力做自己的IC產(chǎn)業(yè)，當(dāng)中國(guó)在量子通信、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域有一些新進(jìn)展的時(shí)候，雖然依然差距巨大，已經(jīng)引起了美國(guó)足夠的反彈。在美國(guó)新一屆政府即將上臺(tái)前，美國(guó)率先給出了要價(jià)，把皮球踢給了中國(guó)。

而中興，就是這次要價(jià)的人質(zhì)。美國(guó)也在盡可能拖延中國(guó)擺脫對(duì)其高科技依賴的時(shí)間窗。

妥協(xié)是政治語(yǔ)言

中興不過(guò)是一家電信設(shè)備和手機(jī)企業(yè)，美國(guó)方面的損失被均分到了幾百家供應(yīng)商身上，中興卻要面對(duì)100%的損失。沒(méi)有一家中國(guó)IT整機(jī)企業(yè)有能力對(duì)抗美國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈，也不可能對(duì)抗美國(guó)政府。只要禁運(yùn)時(shí)間足夠長(zhǎng)，中興的現(xiàn)金流就會(huì)斷裂，客戶也會(huì)流失，完全有破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)——這是無(wú)需回避的事實(shí)。

中興所能做的就是妥協(xié)，毫無(wú)疑問(wèn)，作為一家上市公司，作為一家有近8萬(wàn)員工的企業(yè)，上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴涉及的數(shù)十萬(wàn)崗位……中興會(huì)愿意妥協(xié)。妥協(xié)是為了自己的紕漏擔(dān)責(zé)，但是遠(yuǎn)大于應(yīng)得處罰的結(jié)果也只能認(rèn)命。

這時(shí)候，關(guān)鍵是要知道美國(guó)的要價(jià)到底有多高？如果是經(jīng)濟(jì)上的制裁，或者涉事人的法律責(zé)任都是企業(yè)層面的事情；但是，如果這種要價(jià)繼續(xù)提高呢？這時(shí)候，就是中興自己很難解決的問(wèn)題了，需要更多的參與方去解決。

但是，問(wèn)題并非無(wú)解。因?yàn)槟壳暗母窬窒拢绹?guó)沒(méi)到和中國(guó)揭蠱翻臉的時(shí)候，更多的是暗戰(zhàn)，兩敗俱傷、獨(dú)傷中興也達(dá)不到美國(guó)的戰(zhàn)略利益。比較可預(yù)期的未來(lái)是：中國(guó)繼續(xù)加大自主研發(fā)力度，這不可阻擋，但是也不能急于求成，要接受5-10年內(nèi)依然落后的事實(shí)；美國(guó)也希望繼續(xù)保持一些獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)控制權(quán)，希望盡可能多的獲得現(xiàn)實(shí)的利益和未來(lái)的利益，特別是要?dú)㈦u儆猴，維持產(chǎn)業(yè)鏈的控制權(quán)。

至于中興，所能做的就是先把企業(yè)端能妥協(xié)的做好，努力促成問(wèn)題的盡快解決。而國(guó)家和產(chǎn)業(yè)之間的博弈，將是漫長(zhǎng)的拉鋸戰(zhàn)，未來(lái)的摩擦必然會(huì)曠日持久，競(jìng)爭(zhēng)里有合作恐怕會(huì)成為中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的新常態(tài)。