中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于促進移動互聯網健康有序發展的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

意見指出，當前，隨著互聯網技術、平臺、應用、商業模式與移動通信技術緊密結合，移動互聯網新技術快速演進、新應用層出不窮、新業態蓬勃發展，工具屬性、媒體屬性、社交屬性日益凸顯，生態系統初步形成、加速拓展，越來越成為人們學習、工作、生活的新空間。與此同時，移動互聯網安全威脅和風險日漸突出，并向經濟、政治、文化、社會、生態等領域傳導滲透。面對新形勢新挑戰，移動互聯網發展管理工作還存在一些短板：體制機制有待完善，法制建設仍顯滯后，政策扶持力度不夠，自主創新能力不足，核心技術亟須突破，管理基礎相對薄弱，企業主體責任落實不到位，安全策略不完備等。這些問題已經制約移動互聯網健康有序發展，必須高度重視、抓緊解決。

意見強調，要堅持以人民為中心的發展思想，堅持鼓勵支持和規范發展并行、政策引導和依法管理并舉、經濟效益和社會效益并重，凝聚共識、防范風險、爭取人心、保障安全、促進發展，鼓勵和支持技術創新，激發和保護企業活力，不斷增強發展內生動力，全方位推進移動互聯網健康有序發展，更好服務黨和國家事業發展大局，讓移動互聯網發展成果更好造福人民。

意見要求完善市場準入制度。深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，進一步取消和下放相關行政審批事項，加快落實由先證后照改為先照后證，簡化審批流程、提高審批效率。

意見提出加快信息基礎設施演進升級。全面推進第四代移動通信(4G)網絡在城市地區深度覆蓋、在農村地區逐步覆蓋、在貧困地區優先覆蓋。加快第五代移動通信(5G)技術研發，統籌推進標準制定、系統驗證和商用部署。增強網絡服務能力，簡化電信資費結構，實現網絡資費合理下降，提升服務性價比和用戶體驗。創新投資和運營模式，擴大用戶寬帶接入網普及范圍，加快民航客機、高速鐵路、城市交通等公共場所無線局域網建設和應用，帶動引導商業性服務場所實現無線局域網覆蓋和免費開放。

意見還就推動移動互聯網創新發展、強化移動互聯網驅動引領作用、防范移動互聯網安全風險、深化移動互聯網國際交流合作、加強組織領導和工作保障作了具體部署。