在日前舉行的2016中國SDN/NFV大會上，SDN/NFV產業聯盟理事長韋樂平表示，去年全球多個國家和地區已經開始進行SDN/NFV現場試驗和應用，其中個別運營商甚至開始了規模化部署。目前，SDN相關技術趨于成熟，但總體來看商用化進展較慢。
就目前的應用情況而言，科研和教育機構主要希望通過SDN實現對全網路由的管控，實現網絡創新。互聯網應用公司和大型云服務公司更加積極，他們致力于在數據中心部署SDN，主要是實現網絡虛擬化、用戶隔離、云配置等功能，保證對QoS的實時優化。韋樂平認為，從整個行業的發展來看，技術方面目前還不能令人滿意，增收的效果不明顯，整體仍處在現場試驗、早期商用的階段，還處在從幻想破滅期到成熟期這樣一個階段。未來1至4年，業界各方有望齊心協力渡過難關，進入新的發展階段。而4~8年后，則有望進入平穩的大規模部署的發展階段。
韋樂平指出，互聯網公司、云服務公司和大型電信運營商是引領SDN規模化發展的主要力量。其中，電信運營商開始著手將SDN從數據中心擴展至電信網絡。雖然在早期的商用階段，進展還不快，但已經成為業界普遍關注的重點，幾乎所有的運營商都在關注網絡協同與業務編排器。
那么切入點是什么呢？他認為，不同的運營商可選擇不同的切入點，但原則上是從易到難，從邊緣到核心（EPC除外），從高層到低層。有調查顯示，目前，63%的運營商不認為純開源的NFV能夠滿足電信級的可用性和可靠性要求，也就是說基于開源碼的供應商商用軟件依然會是主流解決方案。開源設計和標準化工作將影響行業的生態發展，將會帶來巨大的變化，重塑ICT行業。運營商需具備軟件思維和軟件開發能力，能夠深度介入網絡產品的開發、部署和維護運營過程，而不僅僅是被動的使用者，但具體投入多大，做到什么程度則應該量力而行，因人而異。例如有運營商就提出要在2020年成為一家軟件公司，但中國乃至全球大多數的運營商都不具備這樣的能力，可能也沒有這個必要。
韋樂平介紹說，通過2015年的調研發現，目前SDN的發展主要面臨三大問題：一是技術不成熟，二是現有網絡引入SDN難度大，三是缺乏經驗。因為現在運營商的網絡太大了，幾千億元的資產，不可能說扔就扔，現有網絡向SDN發展過渡的過程中充滿著挑戰。
在談到SDN如何在中國更好地發展時，他指出，在戰略上要高屋建瓴、深度轉型，堅定戰略信心，降低短期期望，規避急功近利，SDN/NFV的部署注定將是一個長期發展的過程，不會像4G網絡部署那樣短期就能得到回報，要堅持技術和市場雙驅動；在戰術層面要落地有聲、行勝于言，SDN/NFV的部署應腳踏實地、逐步推進，靠實際案例說話；同時，要突破傳統的電信思維，要勇于創新，打破原有的部門間的合作模式，勇于嘗試新的模式；此外，在行業方面要協同發展、規避分裂，SDN/NFV的發展需要求大同存小異，抱團取暖，努力規避標準和產業鏈分裂的現實風險，運營商作為用戶在其中則應起到最關鍵的作用。
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