發揮新消費引領作用是中國構建穩增長長效機制的必然選擇。中國國務院日前下發指導意見，要求積極發揮新消費引領作用，重點推動服務、信息、綠色、時尚、品質和農村等六大領域消費升級，加大服務業對內對外開放力度。
中國政府網刊登指導意見全文并稱，要強化財稅支持政策，完善地方稅體系，逐步提高直接稅比重；適時推進醫療、養老等行業營業稅改征增值稅改革試點，擴大增值稅抵扣范圍，推進消費稅改革。
“(國內)消費結構正在發生深刻變化，以消費新熱點、消費新模式為主要內容的消費升級，將引領相關產業、基礎設施和公共服務投資迅速成長，拓展未來發展新空間，”指導意見稱。
其中，服務消費升級重點是職業技能和文化藝術等教育培訓消費，健康管理、體育健身等健康消費，家政服務和老年用品等養老產業，動漫游戲、創意設計等新興文化產業及傳統文化消費升級，還有鄉村旅游、自駕車房車旅游、郵輪旅游等。
信息消費方面，著力于互聯網與協同制造、機器人、旅游、文化等產業跨界溶液，在刺激消費同時，也為云計算、大數據等基礎設施建設，以及可穿戴設備等職能終端產品和研發發展帶來廣闊空間。
綠色消費從生態有機食品向空氣凈化器、凈水器、綠色家電和建材等領域拓展；時尚消費使得個性化設計、消費者體驗、游輪等產業加速發展；而隨著中等收入群體要求的提高，更有品味格調的品牌商品消費發展潛力巨大。
農村消費則表現出明顯的梯度追趕型特征，在交通通信、綠色環保、家用轎車等方面尚有很大提升空間，適宜農村地區的分布式能源、垃圾污水處理設施等基礎設施建設改造投資潛力巨大。
推進消費升級，需要加快推進重點領域制度創新，加大服務業對內對外開放力度，盡快將生產經營類事業單位轉為企業；全面放寬民間資本市場準入，降低準入門檻；積極擴大服務業對外開放，對外資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式。
與此同時，還要優化政策支撐體系，強化財稅支持政策，要極大對新消費相關領域的財政支持力度，完善地方稅體系，逐步提高直接稅比重；適時推進醫療、養老等行業營業稅改征增值稅改革試點，擴大增值稅抵扣范圍。
推進消費稅改革，研究完善主要適應企業對企業(B2B)交易的跨境電子商務零售進口稅收政策；完善消費補貼政策，推動由補供方轉為補需方，并重點用于具有市場培育效應和能夠創造新需求的領域。
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