混改之后，中國聯通與引入的戰略合作者首次公布重大合作方案。2017年10月20日，中國聯通先后宣布與騰訊云、阿里云達成深度合作。

兩大互聯網公司的合作內容略有不同。根據中國聯通公告，中國聯通將與騰訊共同建設數據中心，由騰訊提供主要技術支持，聯通提供資源、網絡、線下渠道，提高傳統電信業務的靈活性。而與阿里云合作則更為深入，阿里云向聯通全面開放云服務能力，中國聯通將向阿里開放全國主要數據中心、網絡資源，并提供政企銷售渠道。

云計算是近年來運營商保持高速增長的業務。根據2016年財報，中國聯通IDC及云計算業務收入94.5億元，在集團總收入中占比4%，且同比增長33.7%。2017年上半年，該收入為58億元，同比增長22%。運營商最有前景的業務，成為了混改試驗田。

云計算推動資源變革

“雖然是合作，但運營商付出的更多一些”，知情人士透露，“中國聯通在全國所有的機房資源、骨干網資源都會提供給阿里云，拓展阿里云在全國的節點。而且，聯通現在全國所有的渠道，都會開始銷售、推廣阿里云業務，雖然仍可能打中國聯通的‘沃云’品牌，但實際用的是阿里的云服務。”

電信運營商一度是全球云計算競爭的重要參與者，即便是在云計算高度成熟的美國市場，電信巨頭Verizon、AT&T都曾殺入市場與亞馬遜、微軟等公司競爭。但遺憾的是，2017年初，Verizon、AT&T兩大巨頭均陸續出售其云業務、數據中心，完全退出了云計算市場。

而在國內，云計算剛剛興起之時，三大運營商在全國多地大規模建設數據中心，寧夏、貴州、內蒙古等多個數據中心大省均由運營商主導建設，且陸續成立云計算公司拓展市場。

正是得益于持續的大規模建設，運營商的機房、帶寬租賃等IDC業務取得明顯增長。不過，去除IDC收入之后，云計算業務收入卻未有明顯起色。以云計算起步最早、收入最高的中國電信為例，2016年，中國電信IDC業務收入159億元，云服務收入則為15億元，云服務收入增速48%。而中國聯通、中國移動并未單獨公布云計算收入。

相比之下，2016財年，阿里云收入66億元，同比增長121%，其中，僅第四財季就達到21.63億元，且已經保持超過8個季度100%以上的增速。

“云計算管理、開發、維護的技術要求超出了運營商的能力，運營商如果想在云計算市場分一杯羹確實需要互聯網公司的技術”，上述知情人士介紹，“同樣，互聯網公司更需要運營商手中的資源。”

云計算運營對于服務器、機房、能源、網絡等高速增長的需求迫使阿里、騰訊等公司不斷進行重資產投資。根據財報顯示，2011年至2016年，騰訊“帶寬及服務器托管”費用從26億元增至78億元，而百度財報顯示其最近三年的帶寬成本分別為28億元、37億元、47億元，此類統計并不包含數據中心建設、電費等巨額成本。

與運營商這種“重資產”運營者的合作，能夠為互聯網公司減負。以中國聯通為例，中國聯通規劃中的超大型數據中心有12個，覆蓋了196個地市，335個地市數據中心，總面積超過200萬平米，總機架超過32萬架，出口帶寬60T。“本身阿里云的不少服務器就是托管在運營商的機房”，一位中國聯通人士介紹，“現在，聯通類似光纖改造等網絡改革，淘汰了很多以前的設備，部分機房資源都空了出來，也許開放給阿里的利用率會高一些。”

200億美元云通信市場

云計算不僅推動運營商的資源開放，還正在改變通信業務的服務模式。今年1月，阿里云與中國聯通合作推出的首個管理手機號碼資源的“卡號云”在全國三個試點省市上線。

當然，更多的變革發生在中小企業市場，中小企業一直是通信服務的薄弱環節。運營商B2B市場的業務主要定位于政府、國有企業、大企業、高校等重量級客戶，中小客戶并非運營商的重點市場。運營商的企業業務也主要為電信質量的高速專線、集團電話、會議系統等高價值業務，且此類業務均需要本地部署，成本極高，部署周期較長。

近年來，工信部、國務院在不斷推動消費者通信服務的提速降費，且成果顯著。2017年開始，國務院開始要求運營商“對中小企業互聯網專線大幅提速降費”。此前，企業版互聯網專線、數據專線售價極高，其中，互聯網專線價格約為同等質量的個人帶寬價格的4-10倍。

不過，中小企業需要的不僅僅是價格下降，而是更靈活、低成本的通信服務。隨著云應用普及，大量中小企業、創業公司希望可以能夠以云的方式使用通信業務。此前，IDC發布企業云通信報告，提出將企業通信技術與云計算技術、互聯網技術進行融合，引入云計算帶來的快速交付、按需付費、彈性部署、自服務、開放接口（API）等技術，并表示2019年全球云通信市場規模將達到200億美元。

目前，包括三大運營商、互聯網企業、華為等電信設備商在內的諸多公司均在打造通信能力開放平臺，旨在對中小企業、開發者開放各種各樣的通信能力，運營商的短信、語音能力、寬帶提速等能力已經被逐漸開發成API，并開發出視頻會議、呼叫中心、智能提速等云業務。

除了此類資源開放型業務，一些云計算的安全、隱私保護等能力也被應用在傳統通信服務中。以阿里云為例，目前，阿里旗下打車、租房、旅游、快遞等服務對消費者提供中間號、隱私號能力，保證消費者在多個消費場景中不會泄露個人電話號碼。此業務最初借助了中國聯通的“一機多號”平臺，目前已經在阿里云平臺開放。據此前阿里云通信部門在發布會上透露，其今年還會在中小企業的云通信服務中增加語音識別、語義分析等人工智能能力。

不難發現，一方面通過資源開放為云計算行業減負，另一面則是能力開放引入云通信服務，運營商正在被云計算改變。