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穩健的政府機構為何能夠大膽嘗試用政務上“云”？

責任編輯：yliang |來源：企業網D1Net 2016-06-02 14:06:27 本文摘自：品高云計算

不知道電子政務的新風是不是從廣東刮起的，只知道廣東各市的電子政務云建設普遍超前。

在前作《云上惠州 | 電子政務云建設助推惠州智慧城市試點》中，筆者曾經整體介紹惠州電子政務云前后兩期建設情況。在本文中不少讀者表示好奇，為什么政府這樣相對穩健的行業，也會選擇類似公有云的電子政務建設方式？

筆者在這里要特別指出，很多情況下，政府機構選擇不是人們常見的、可通過 Internet 使用的公有云，而是基于政府專用網絡的公有云。所謂的電子政務云，只不過是將原來通常由政府信息中心承建和運維的電子政務私有云，遷移到由專業政務云服務商承建和運維的電子政務云平臺中。

基于這種模式，信息安全問題不僅可以得到很好的控制，政府采購模式也實現了從自建、自管到租賃和托管模式的升級。這顯然是本屆政府，特別是財政部大力倡導的。有意思的是，在惠州電子政務云的兩期建設過程中，恰好經歷了上述問題的完整考量。因此，筆者依然以惠州電子政務云為例，談談惠州政府是如何成功實踐政務上“云”的。

　　一、專業的事情交給專業人做

前文所述，在2013年2月，惠州政府通過構建電子政務云平臺，將原托管在物理環境中以及新建的共13個應用服務遷移至政務云平臺上，實現快速支撐惠州信息化需求。電子政務云平臺落成后，讓市政府網上辦事大廳、信息共享平臺等60多個電子政務系統能夠順利運行。

一期項目落成于惠州政府信息中心機房，初衷是建設電子政務云，并基于此滿足各個委辦局的需求。但此時問題就來了，一期項目雖然緩解了信息中心的工作人員部分運維壓力，但隨著惠州政府IT信息化建設力度的不斷增加，大家發現自己的工作時間被維護工作無限占用——不停地去折騰虛擬機、服務器、網絡、存儲之類的事情，而他們希望從基層設施的運維抽離出來，更多的時間精力處理跟各委局的業務上線以及溝通。事實上，有些非常技術性的問題，靠己方技術人力資源配置完全無法解決。千萬萬語濃縮成一句話：專業的事情，還是讓專業的人做吧！

二、電子政務云擴容帶來的轉折

轉折發生在電子政務云二期項目。隨著智慧惠州的快速推進，原有的電子政務云機房容量接近飽滿，亟需擴容。此外，本著專業事情專業做的態度，電子政務云二期項目終于選擇了由中國電信牽頭承建，并負責后續運維和維護的租賃型電子政務云服務。

一方面，此舉響應了政府正在大力提倡的新型政府IT采購模式，從IT資產采購轉變為IT服務采購，極大降低財務投資風險提高經濟性。另一方面，信息中心的工作人員終于可以解脫出來，將倍感頭疼的電子政務云運營和維護工作交給了專業的電信運營商（中國電信）和云計算廠商（品高云）負責，自己呢，專注于幫助各委局實現業務的云遷移，解決它們的各類政務云應用需求。

三、第三方承擔運維真的不擔心安全隱患嗎？

事實上，相比政府自運維電子政務云機房，電信運營商在人員和設施的專業性以及管理策略的要求和執行力方面完全不遜色。舉個栗子，想進入機房，一定必須經過嚴格的行政申請和審批流程，這是面向政府機構等高端用戶電信機房的基本保障策略。

另外，惠州電子政務云的底層網絡是在物理上與互聯網隔絕的，這就斷絕了黑客通過非社會工程技術潛入可行性。

當然，如果真要論起來，沒有任何系統是絕對安全的。只要能夠確保電子政務云的安全性不遜色甚至超出原來自建、自維的水平，那就夠了。

四、大家都說新模式下的電子政務云用得很舒爽

任何項目做規劃的時候都很美妙，落地后各種各樣的問題就慢慢浮出水面。不過電子政務云這種項目很有意思，在部署電子政務云后，包括惠州市在內的各地政府、各方人士都說好。

比如在惠州，首先是信息中心的同志們點贊，他們說，新采購模式的電子政務云是一種逐步釋放生產力和創造力的過程。過去我們著眼的都是一些顆粒度很細的事情，比如處理網線、處理各種軟硬件bug等。