7月11日下午,寶雞市企業事中事后智慧監管云平臺正式啟動,今后將起到解決部門之間數據實時傳輸難、部門協同監管難、聯合懲戒難等關鍵癥結作用,減輕企業運行成本。
率先建設
全省首家
目前6個部門上線運行
當日,寶雞市委副書記、市長惠進才,省工商局黨組書記、局長王吉德按下啟動鍵,正式啟動寶雞市企業事中事后智慧監管云平臺。該平臺是寶雞市工商行政管理局依托市委、市政府關于寶雞新型智慧城市建設的頂層設計方案,歷時一年時間,借助信息化手段搭建了以“一云、兩庫、四平臺”(一云:企業智慧監管云;兩庫:企業登記數據庫、信用監管數據庫;四平臺:數據共享平臺、信用公示平臺、協同監管平臺、分析預警平臺)為主要構件。
該平臺解決了部門之間數據實時傳輸難、部門協同監管難、聯合懲戒難等關鍵癥結,起到減輕企業運行成本,推動構建社會誠信體系發揮積極作用。目前,該平臺分兩期建設,首批納入平臺系統的工商、質檢、食藥監、環保、安檢、人社等6個部門率先上線運行,其他執法監管部門將于10月底前實現全部上線運行。目前,寶雞成為全省首家建成企業事中事后智慧監管云平臺的地市。
該平臺具有以下功能:利用數據共享功能,有效化解“信息孤島”;利用“雙告知”認領功能,著力消除“監管盲區”;利用“雙隨機”抽查功能,切實規避“執法任性”;利用聯合懲戒功能,讓失信企業“無處藏身”;利用大數據分析功能,送執法監管“一雙慧眼”。
強化監管
業企“一處違規、處處受限”
寶雞市工商行政管理局信息中心工作人員表示,“過去因政府監管信息的不對稱,某企業是環保部門的‘黑名單’企業,但它同時是納稅先進企業,獎罰不對稱,產生一些問題,啟動寶雞市企業事中事后智慧監管云平臺后,這一問題將得到有效解決。”系統為落實職責清晰的部門雙告知、企業認領開辟了專門的通道,企業設立后,部門登陸平臺,系統將為其自動推送需要認領的企業,部門即可跟進監管,對于沒有及時認領企業的部門,系統通過督辦功能對其進行提醒,并記錄考核。
該平臺建立起了全市執法人員信息庫和企業信息數據庫,執法人員和被檢查企業隨機抽取和匹配。結合寶雞市具體情況設計了三種隨機抽查方式,包括:全市層面的統一雙隨機、部門自身層面的雙隨機、專項整治聯合抽查。這三種抽查方式可最大程度減少對企業正常經營的干擾,節約執法成本,使執法更加公正、透明。
當企業出現失信行為時,各監管部門可將其聯合懲戒信息錄入系統,系統通過后臺統一推送,其他部門登陸后,就可以對該企業進行聯合懲戒,從而實現失信企業“一處違規、處處受限”。通過對市場主體經營行為和運行規律的分析,為發起專項整治提供依據,增強靶向性和精準性,對潛在風險大、社會風險高的領域實施及時有效的嚴格監管,同時也能為政府各項決策提供科學依據。