全球領先的信息技術研究和顧問公司Gartner公司調查發現,政府部門存在的大量遺留技術現已成為政府首席信息官推行內部數字化進程的主要障礙。“2015首席信息官議程”針對首要的數字業務機會、威脅與戰略等事項采訪了全球2800多位首席信息官,其中包括來自政府部門的343位首席信息官。
Gartner研究總監Rick Howard表示:“交付靈活性與快速解決方案逐漸為眾人期盼的目標,但政府部門卻因遺留的技術負擔,不得不緩慢地改進創新。為體現“數字當下,數字至上”在政府部門中的領導地位,首席信息官們必須將其具有遺留技術限制的、自內而外的IT管理方法,轉變成為自外而內的用戶體驗。因此,他們應首先著眼于數字世界的可行方案——云計算、移動技術與情景語境,接下來再考慮我們將如何實現?以及使用哪些信息和科技。”
盡管遺留技術現代化的資金投入已作為在2015年政府首席信息官的五大技術優先考慮事項,但這仍需時日才能實現,尤其對于聯邦政府與國家層面的首席信息官們更是如此(參見表1)。約30%的聯邦與國家級首席信息官正在面臨IT預算減少的問題。而面臨同樣挑戰的各州、本地與地區(SLR)政府首席信息官僅占15%。但是,IT預算數據反映出較大的區域差異。例如,在歐洲、中東與非洲(EMEA)地區,27%的受訪SLR政府首席信息官表示其IT預算有所減少,而表示預算減少的北美SLR政府首席信息官僅為9%。同樣,預算減少問題似乎在亞太地區所有層面均較為嚴重。
聯邦與國家(N = 125),國防與情報(N = 41),州、本地與地區(N = 177),其他所有行業(N = 2,467)
基礎架構與數據中心對于政府與私人部門首席信息官的重要性而言分居第1與第2名的位置,反映出“以技術為中心”的模式將成為其2015年首要技術的優先考慮事項。但是,隨著廠商獲得更多的公共部門云市場,政府IT機構極有可能逐漸退出作為基礎架構提供者與數據中心運營者的角色;反之,他們將作為此類基礎服務的中間人,通過將“云計算”列入所有規劃的實施要求,引導IT功能定位從“遺留技術第一”轉至“數字化至上”。這一趨勢在美國各州的首席信息官們中已十分明顯,他們正在認真考慮私有、公有、社區與混合云采購戰略的優勢。
Howard先生認為:“通過將基礎架構的管理與交付委托給政府共享的集中服務實體或可靠的運營廠商,政府首席信息官可以率先更新IT管理技術,樹立數字化時代所須的‘設計改變一切’的理念。云已在較短時間內從概念變為了一種可能性和切實的可選方案,而對于一小部分政府首席信息官而言,云已成為了項目首選。”
IT廠商正朝著云服務模式的大方向飛速發展。同時,政府機構更樂于在本地區或國家范圍內采用云解決方案,以獲得按量計費的優勢與更高的業務靈活性。澳大利亞、美國與英國均顯著增加了對云戰略的支持力度。
Howard先生表示:“在成本、價值與安全性是首要考慮因素的情況下,政府首席信息官應將公共云視為首選的部署方案,然后酌情考慮最適宜其業務環境的本地云、主機托管或內部選項。當多個政府與非政府組織協調并提供相互關聯的流程與服務時——期間涉及環境敏感性數據交換——政府績效與社會成果將真正地得到改善。”
與此同時,全體首席信息官應繼續重點提升商務智能與分析能力。提升政府服務能力的過程將逐漸涉及到非結構化的和難以處理的信息,如:多媒體與社交信息。數字化業務環境日新月異,回顧性的報告模式已不具價值。政府首席信息官應摒棄根據過時數據進行優化的思維,轉而增強前瞻性的預測分析的能力,將分析結果與基于數據的研究相結合,從而創建未來。