國(guó)務(wù)院近日印發(fā)2015年第一個(gè)關(guān)于促進(jìn)新興業(yè)態(tài)發(fā)展的文件—《關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），部署加快發(fā)展云計(jì)算，打造信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，培育形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。提出到2020年，云計(jì)算成為我國(guó)信息化重要形態(tài)和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要支撐。2月11日，發(fā)展改革委高技術(shù)司副巡視員孫偉做客中國(guó)政府網(wǎng)，為網(wǎng)友解讀《意見(jiàn)》。
云計(jì)算促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新
當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，更多靠產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新來(lái)培育和形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。孫偉表示，云計(jì)算已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要基礎(chǔ)平臺(tái)，應(yīng)用市場(chǎng)需求旺盛，發(fā)展前景廣闊。
孫偉介紹到，百度開(kāi)放云平臺(tái)已經(jīng)聚集了100多萬(wàn)開(kāi)發(fā)者。利用百度云的計(jì)算能力、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用軟件等，開(kāi)發(fā)位置導(dǎo)航、影音娛樂(lè)、健康管理、信息安全等各類創(chuàng)新應(yīng)用，百度云已累計(jì)為開(kāi)發(fā)者節(jié)約了超過(guò)25億元的研發(fā)成本。阿里小貸依托阿里云生態(tài)體系和大數(shù)據(jù)支撐，可以了解把握小微企業(yè)的信用程度，已累計(jì)為90萬(wàn)家小微企業(yè)放貸2300億元，為緩解我國(guó)小微企業(yè)融資難問(wèn)題做出了積極貢獻(xiàn)。
孫偉指出，《意見(jiàn)》正是在充分認(rèn)識(shí)云計(jì)算在促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新方面的明顯成效，主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的基礎(chǔ)上制定出臺(tái)的，是首個(gè)促進(jìn)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展的國(guó)務(wù)院文件，對(duì)云計(jì)算的創(chuàng)新發(fā)展以及培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)會(huì)起到很好的促進(jìn)作用。
云計(jì)算助力電子政務(wù)發(fā)展
云計(jì)算在實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)資源集約利用、促進(jìn)信息共享利用方面具有較大優(yōu)勢(shì)。孫偉指出，《意見(jiàn)》充分考慮了云計(jì)算自身的特點(diǎn)以及我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，提出鼓勵(lì)用云計(jì)算整合改造電子政務(wù)信息系統(tǒng)這一項(xiàng)具有突破性、創(chuàng)新性的任務(wù)措施。
孫偉認(rèn)為，當(dāng)前，全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電子政務(wù)建設(shè)提出了更新更高的要求，電子政務(wù)依托的信息技術(shù)也發(fā)生了很大變化，新技術(shù)、新模式、新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)。但目前我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展中還存在著與新興技術(shù)融合創(chuàng)新不夠、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同依然困難，信息資源開(kāi)發(fā)利用不足，對(duì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)作用亟待提升等問(wèn)題和挑戰(zhàn)。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局充分利用云計(jì)算強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力，提高藥品流通效率和政府監(jiān)管效率，是探索解決這一矛盾的有益嘗試。
孫偉表示，政府加大采購(gòu)云服務(wù)的力度，也將有利于更好發(fā)揮政府采購(gòu)對(duì)云計(jì)算等新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的帶動(dòng)作用，為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間。
六大任務(wù)實(shí)現(xiàn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展
為了實(shí)現(xiàn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)，孫偉介紹了《意見(jiàn)》提出的六項(xiàng)主要任務(wù)：
一是增強(qiáng)云計(jì)算服務(wù)能力，大力發(fā)展公共云計(jì)算服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)采用安全可靠的云計(jì)算解決方案。孫偉表示，國(guó)家將加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的云計(jì)算服務(wù)骨干企業(yè)，大力提升公共云服務(wù)能力，有序發(fā)展專有云，豐富云計(jì)算服務(wù)種類，降低中小微企業(yè)的應(yīng)用門(mén)檻和創(chuàng)新成本，為培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式提供支撐，有效提升我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和生產(chǎn)效率。
二是提升自主創(chuàng)新能力，突破云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵核心技術(shù)，加強(qiáng)需求對(duì)接和市場(chǎng)應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。
三是探索電子政務(wù)云計(jì)算發(fā)展新模式，鼓勵(lì)應(yīng)用云計(jì)算整合改造現(xiàn)有的電子政務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)整體部署和共建共用，加大政府采購(gòu)云計(jì)算服務(wù)力度，大幅減少政府自建數(shù)據(jù)中心的數(shù)量。
四是加強(qiáng)大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)與利用，出臺(tái)政府機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開(kāi)放管理規(guī)定，開(kāi)展改革試點(diǎn)和應(yīng)用示范。
五是統(tǒng)籌布局云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施，加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化升級(jí)，支持綠色云計(jì)算中心建設(shè)，避免云計(jì)算數(shù)據(jù)中心和相關(guān)園區(qū)的盲目建設(shè)。
六是提升安全保障能力，研究完善云計(jì)算信息安全政策法規(guī)，加強(qiáng)評(píng)估審查和監(jiān)測(cè)，支持云計(jì)算安全產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用。
孫偉表示，通過(guò)各方努力，云計(jì)算將成為我國(guó)信息化建設(shè)的重要形態(tài)和重要支撐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化水平大幅提高。
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