2008年國際金融危機之后興起的新一輪產業革命，既是一場產業革命，更是一場數字化革命。
互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能等多點突破和融合互動將推動新產業、新業態、新模式的興起，大數據和云計算時代正在來臨，這勢必將重新塑造全球經濟競爭格局，也將為中國經濟引擎升級帶來新的機遇和挑戰。
近些年來，全球社會正以不可想象的速度產生海量數據。根據IDC（InternetDataCenter)即互聯網數據中心報告，全球數據量大約每兩年翻一番，意味著人類在最近兩年產生的數據量相當于之前產生的全部數據量，預計到2020年，全球將總共擁有35ZB的數據量，相較于2010年，數據量將增長近44倍。
在這樣的背景下，一種低成本、高效率、海量規模、可擴展性好的信息共享平臺應用——云計算應運而生，作為新一代信息技術產業的重要組成部分，云計算也被稱為是繼大型計算機、個人計算機、互聯網之后的第四次IT產業革命。
根據IDC最新發布的報告預測，全球用于云計算服務上的支出在接下來的5年時間可能會出現3倍的增長，其增長速度將是傳統IT行業增長率的6倍。
云計算正在改變傳統商業模式和產業運行的模式，可以說，它帶來了服務模式的革命。云計算產業具有極大的產業帶動力量，在云計算的驅動下,新的業態和新的商業模式將層出不窮，各種融合式創新將不斷涌現。
比如，云計算將傳統制造業變為綠色低碳和資源節約型產業，將政務、交通、旅游、醫療等行業變成工業流水線一樣的高效產業，將IT基礎設施變成如水電一樣按需使用并付費的社會公用基礎設施，極大簡化了組織的IT管理，有效降低了IT基礎設施成本，全面提升了全社會整體信息化水平。
以醫療產業為例，現在全球蓬勃興起的“健康物聯”，就是基于云計算和大數據，將物聯網及其應用與醫療衛生及健康產業進行融合，創造出一個新的產業和經濟發展形態。
隨著移動互聯網、物聯網、云計算等技術的發展，包括可穿戴、遠程醫療、智能化等醫療電子新應用呈現爆發式增長的勢頭。
國際金融危機以來，全球主要發達國家紛紛制定“大數據”或“云計算”國家戰略。
2010年美國制定了“云第一”政策，要求各機構在進行任何新投資之前必需首先對云計算選項的安全性進行評估，并加快向云服務遷移的步伐。
2011年2月，美國聯邦政府又發布《聯邦云計算戰略》白皮書，宣布將2012年的800億美元聯邦IT預算，美國也成為全球第一個發布云計算戰略的國家。
與此同時，2012年3月29日，美國奧巴馬政府推出“大數據研究與開發計劃”，提出“通過收集、處理龐大而復雜的數據信息，從中獲得知識和洞見，提升能力，加快科學、工程領域的創新步伐，強化美國的國土安全，轉變教育和學習模式”。
為啟動該項計劃，美國國家科學基金會、國立衛生研究院、國防部、能源部等六大聯邦機構宣布將共同投入2億美元的資金，用于開發收集、存儲、管理大數據的工具和技術。
事實上，美國多家聯邦機構在該計劃之前就開展了大量的大數據項目，涵蓋國防、能源、航天、醫療等各個領域。
遲遲走不出“衰退式增長”的日本在積極探索新興發展戰略。日本總務省于2012年7月新發布“活躍ICT日本”新綜合戰略，今后日本的ICT戰略方向備受關注。
其中最為關注的是其大數據政策（從各種各樣類型的數據中，快速獲得有價值信息的能力），日本正在針對大數據推廣的現狀、發展動向、面臨問題等進行探討。
近年來，日本政府也積極推進云計算的發展，提出了“有效利用信息技術，開創云計算新產業”的發展戰略。該戰略包括若干具體措施：基于對海量數據的實時處理成果，拓展市場需求領域，構建新的面向對象平臺。
日本政府明確表示，希望此舉能夠推動云計算的發展，以創造更為廣闊的服務領域和新興產業。
除此之外，世界各國政府均將大數據或云計算發展提升至戰略高度，創造積極的政策、法律環境；增加產業發展的財政投入，加強人才培養和核心技術的研發，建立先進、巨大的數據中心，促進大數據產業發展。
相比之下，中國大數據和云計算產業發展迅速。2012年國內公有云市場規模達35億元左右，較2011年增長70%，遠高于同期國際市場25%的增速水平。然而，整體仍處于初級階段。
近些年，在技術浪潮和產業熱情推動下，中國一大批企業進入大數據和云計算市場，但由于目前尚未形成有效的評價、資格認證和準入機制，大數據和云計算尚缺乏大型、可信賴、具有核心知識產權和技術的服務提供商，一定程度上制約了產業規模的擴張。
因此，中國應將大數據產業發展納入國家發展的戰略性項目，與國際大數據發展接軌，解決現階段大數據發展的核心問題，占據國際產業分工制高點，將其上升為國家創新戰略。
首先，盡快啟動標準制定。沒有標準，云計算產業的發展就難以得到規范健康發展,難以形成規模化和產業化集群發展。標準的內容不僅包括技術標準，還要包括服務標準，解決無論是公共云、混合云還是私有云的從規劃設計，到系統建設、再到服務運營、質量保障等環節中的各種問題。
其次，加強關鍵核心技術研發，創新云計算服務模式，支持超大規模云計算操作系統、核心芯片等基礎技術的研發，推動產業化，逐步形成一批滿足重點領域需求的安全可控關鍵技術產品。產業部門規劃研發，與科技部門不同之處在于更加強調技術的應用“出口”。
最后，加強云計算應用示范推廣，面向具有迫切應用需求的重點領域，組織實施試點示范工程，以大型云計算平臺建設和重要行業試點示范應用，帶動產業鏈上下游協調發展。
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