信息爆炸的時代，信息日益泛濫，如何依據數據做出正確的決策，已成為經濟社會可持續發展的關鍵。云計算以資源動態分配、按需服務為設計理念，具有低成本解決海量信息處理的特點，是儲存和分析數據的利器。近年來，越來越多的政府部門積極探索采用云計算軟件來滿足電子政務和公共服務需求。

云計算的定義有很多，目前較為公認的是美國國家標準與技術研究院做出的定義：云計算是一種按使用量付費的模式，這種模式提供可用的、便捷的、按需的網絡訪問，進入可配置的計算資源共享池（資源包括網絡、服務器、存儲、應用軟件、服務），這些資源能夠被快速提供，只需要投入很少的管理工作。

云計算以服務為核心

云計算包括三個層次的服務：基礎設施服務（IaaS）、平臺即服務（PaaS）和軟件即服務（SaaS），其中IaaS是用戶可以通過完善的計算機基礎設施獲得服務，比如硬件服務器的租用；PaaS實際上是指將軟件研發的平臺作為一種服務，并以SaaS的模式提交給用戶，比如軟件的個性化定制開發；而SaaS是通過網絡提供軟件的模式，用戶無需購買軟件，而是向云服務供應商租用。

中國電子學會云計算專委會委員雷葆華告訴《政府采購信息報》記者："我國的云計算發展經歷了技術的萌芽期和IT服務商業模式探索期兩個階段后，以2007年移動互聯網時代的到來為節點，正式邁入了云計算的實踐和發展期。"

根據工信部電信研究院發布的《云計算白皮書（2014年）》顯示，目前我國云服務市場仍處于低總量、高增長的產業初期階段，2013年我國IaaS的市場規模約為10.5億元，增速達到了105%，顯示出旺盛的生機；而PaaS服務尚處于吸引開發者和產業生態培育的階段，因此整體市場規模不大；而SaaS服務作為云計算領域最成熟的細分市場，2013年市場規模達到了34.9億元，同比增長24.3%。

"雖然我國IT基礎領域和國外廠商存在一定技術差距，但是在基于云計算和大數據技術上的軟件應用領域，國內廠商和國外廠商基本處于同一個起跑線上。"神州數碼信息服務股份有限公司數據技術中心首席專家史文釗向記者介紹說。

云計算軟件落地政采市場

2014年，中央國家機關政府采購中心在發布的通用軟件協議供貨產品名目中，首次將云計算軟件單獨作為一包進行采購，和操作系統、數據庫、中間件一道列為基礎軟件，并將云計算軟件細分為虛擬化、桌面云和云管理三個品目。

可以說，云計算給傳統IT產業帶來了一次技術變革，永中Office和金山Office的相關負責人均向記者表示，目前已經部署了辦公軟件在云端的應用，用戶不再受限于個人計算機，通過接入廠商提供的公有云或內部私有云，即可隨時使用軟件產品，實現移動辦公需求。

中標軟件有限公司市場營銷部總監李震寧也告訴記者，中標麒麟操作系統已經為用戶提供了虛擬云桌面，能支持多種操作系統版本，作為虛擬機實際運行的承載平臺，以高性能和高可靠性保障整個云基礎架構高效穩定運行。

雷葆華表示，云計算的一個重要本質就是通過讓盡可能多的用戶共享使用資源實現資源的最大化利用，利用這種資源的高度共享復用實現成本的降低。而這種本質正好能有效解決我國各地電子政務建設中存在的重復投資、網絡分割、信息孤島等問題。

據《政府采購信息報》統計，6月全國政府購買的云服務主要有云計算平臺建設、數據存儲和虛擬化服務三大類，其中云計算平臺建設的采購額最大，占總金額的90%以上。

記者在采訪中還了解到，阿里云憑借服務器規模達5000臺的"飛天"集群的超級計算能力，為政府用戶搭建了電子政務、城市管理、公共服務等為一體的云服務平臺，近來已相繼與海南、浙江、貴州、廣西等省區的政府部門達成合作協議。

阿里巴巴方面認為，云計算服務平臺將成為大數據時代經濟社會發展新的基礎設施。

阿里巴巴首席技術官王堅表示："未來經濟對計算能力的依賴，就像傳統工業對電的依賴一樣。云計算能為未來經濟提供源源不斷的電力。"