國(guó)家發(fā)改委昨日公布對(duì)高通的行政處罰決定書(shū)，首次詳細(xì)介紹了對(duì)高通市場(chǎng)支配地位及濫用市場(chǎng)支配地位行為的認(rèn)定依據(jù)。這份行政處罰決定書(shū)表明，經(jīng)查明，在CDMA、WCDMA和LTE(分別為2G、3G、4G標(biāo)準(zhǔn))無(wú)線通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，當(dāng)事人持有的每一項(xiàng)無(wú)線標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利許可獨(dú)立構(gòu)成的相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)，當(dāng)事人均占有100%的市場(chǎng)份額；當(dāng)事人具有控制無(wú)線標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利許可市場(chǎng)的能力；無(wú)線通信終端制造商對(duì)當(dāng)事人的無(wú)線標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利組合許可高度依賴(lài)。
2月10日，國(guó)家發(fā)改委對(duì)高通開(kāi)出60.88億元人民幣的罰單，相當(dāng)于高通2013年度在華銷(xiāo)售額的8%，并責(zé)令高通進(jìn)行五方面整改。
國(guó)家發(fā)改委調(diào)查表明，高通在基帶芯片市場(chǎng)具有市場(chǎng)支配地位。處罰書(shū)援引數(shù)據(jù)稱(chēng)，2013年，高通在CDMA基帶芯片市場(chǎng)、WCDMA基帶芯片市場(chǎng)和LTE基帶芯片市場(chǎng)的銷(xiāo)售額市場(chǎng)份額分別為93.1%、53.9%和96%，均超過(guò)了50%。當(dāng)事人濫用市場(chǎng)支配地位的行為包括：濫用在無(wú)線標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利許可市場(chǎng)的支配地位，收取不公平的高價(jià)專(zhuān)利許可費(fèi)，這其中包括對(duì)過(guò)期無(wú)線標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利收取許可費(fèi)、要求被許可人將專(zhuān)利進(jìn)行免費(fèi)反向許可；在無(wú)線標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利許可中，沒(méi)有正當(dāng)理由搭售非無(wú)線標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利許可；當(dāng)事人濫用在基帶芯片市場(chǎng)的支配地位，在基帶芯片銷(xiāo)售中附加不合理?xiàng)l件。
依據(jù)上述調(diào)查，國(guó)家發(fā)改委最終作出了對(duì)高通的處罰決定。
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