近日，政府首批虛擬運營商（以下稱虛商）之一的分享通信因為拖欠員工工資、基礎(chǔ)電信運營商款項等問題再次成為輿論焦點。分享通信陷入倒閉風(fēng)波是企業(yè)個別發(fā)展問題還是行業(yè)縮影，中國通信業(yè)知名觀察家項立剛坦言：“虛擬運營商在中國沒有發(fā)展前景，分享通信的情況是虛商現(xiàn)狀的必然反映。”

三大運營商服務(wù)“精耕自作” 虛商僅占國內(nèi)移動用戶總數(shù)3%

自政策扶持虛擬運營商進入電信行業(yè)以來，虛商一直處于不溫不火的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，截止去年低，國內(nèi)虛商電信運營商累計發(fā)展用戶4300萬戶，相較于歐美市場虛商在移動通信領(lǐng)域占比約10%左右，在中國虛商僅占國內(nèi)移動用戶總數(shù)3%。

項立剛對央廣網(wǎng)記者講到，中國電信行業(yè)和其他國家不同，國外是在通信行業(yè)服務(wù)能力不夠完備情況下，主要運營商會把一部分網(wǎng)絡(luò)的資源出租給虛擬運營商來服務(wù)用戶，更多的是市場需求。而在中國，三大運營商主導(dǎo)了我國的電信行業(yè)，在服務(wù)能力上可以用“精耕自作”來形容，甚至每個小區(qū)都會有專人來經(jīng)營，這種情況市場還需要虛擬運營商嗎？

“虛商進入電信領(lǐng)域不是市場需要，租人家的網(wǎng)絡(luò)就要受制于人”

公開資料顯示，2012年6月28日，工信部工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》，內(nèi)地將扶持民營資本實質(zhì)性進入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，增添電信市場競爭活力。“輿論認(rèn)為三大運營商作為國企壟斷了電信行業(yè)，應(yīng)該讓民營資本進入電信行業(yè)，因此虛商進入電信領(lǐng)域并不是市場需要。”項立剛說。

對于虛商行業(yè)未來發(fā)展，項立剛表示并不抱有希望。他講到，現(xiàn)有的幾十家虛商未來可能就會剩下幾家，其想做大做強是不可能的。首先虛商沒有網(wǎng)絡(luò)，作為電信運營商最重要的就是要有強大的網(wǎng)絡(luò)支持，而恰恰在這一點，虛商需要依靠三大運營商。“租人家的網(wǎng)絡(luò)就要受制于人。”

項立剛坦言，虛商在大的發(fā)展格局上沒有發(fā)展的可能，但在某些行業(yè)應(yīng)用上有生存發(fā)展機會。他舉例說：“比如阿里通信和滴滴結(jié)合做的行業(yè)應(yīng)用，司機給乘客回撥的電話就是虛商的號段，這就是一個行業(yè)應(yīng)用，但只能作為補充，沒有大的發(fā)展機會，可以在某些小的領(lǐng)域可以做出嘗試。”

取消漫游費對虛商并無多大影響 虛商用戶權(quán)益受損可到工信部投訴

有媒體稱，今年兩會政府工作報告明確提出2017年全部取消手機國內(nèi)長途和漫游費政策，由此一來，虛擬運營商無漫游、無長途費等業(yè)務(wù)優(yōu)勢將不再具有競爭優(yōu)勢。對此，項立剛表示，取消漫游費對虛商并無多大影響。首先，如果是高端用戶，相必早已換成了4G套餐，而4G套餐本身就不收漫游費。其次，相對平民化用戶，本身對虛商影響小，而且這部分用戶也不是虛商著力經(jīng)營的用戶群。

分享通信作為最早首批虛擬運營商之一的企業(yè)，如今債轉(zhuǎn)股失敗，公司有可能面臨倒閉，受其影響，該段位虛擬號手機用戶也出現(xiàn)莫名被停機后銷號無門的情況。這種情況用戶應(yīng)如何保障自身權(quán)益呢？項立剛分析說，這得看虛商是與哪家運營商合作，比如是電信，那么就需要在虛商倒閉的時候，把手機用戶轉(zhuǎn)給電信，然后由電信來處理。但就目前來看，分享通信還沒有破產(chǎn)，不存在轉(zhuǎn)移用戶的情況，論理上來說用戶有問題仍需要找分享通信。如果始終聯(lián)系不到用客服，用戶可以到工信部投訴維權(quán)。