在取消電信漫游費的道路上，歐盟國家走在了世界前列。據(jù)媒體報道，歐洲議會、歐洲理事會和歐盟委員會近日達成一致意見，將從今年6月15日起取消歐盟境內的手機漫游費。這意味著歐盟從2007年開啟的取消漫游費行動，在歷經十年之后終于修成正果，6月15日后，只要在歐盟境內，無論是用手機打電話、發(fā)短信，還是上網，都將是統(tǒng)一價。

近年來，隨著互聯(lián)網以及移動互聯(lián)網的快速盛行，數(shù)據(jù)流量爆發(fā)式增長，所帶來的收入趕超語音業(yè)務已經成為趨勢，在此之下，漫游費所帶來的爭議也不斷加大。漫游費的出現(xiàn)有其必然性，而在技術不斷發(fā)展的當下，取消漫游費已成為趨勢。回頭看，國內三大運營商當下也在這方面不斷發(fā)力，三大運營商已經陸續(xù)取消語音業(yè)務方面的漫游費，所缺的是數(shù)據(jù)漫游的解鎖，不過歐盟完全取消漫游費歷時十年，國內要取消實現(xiàn)這一目標，顯然還需要給予運營商一些時間。

歐盟即將終結漫游費

經歷十年的努力，歐盟針對手機漫游費的爭論近日最終敲定。歐洲議會、歐洲理事會和歐盟委員會的代表對相關技術問題達成了一致，其中包括共享運營商成本，以及逐漸淘汰數(shù)據(jù)使用上限等，這也意味著從今年6月15日起取消歐盟境內的手機漫游費。

數(shù)字化單一市場計劃副總裁安德魯斯·安西普表示：“這是整個鏈條的最后一環(huán)。到6月15日之后，歐盟公民在歐盟境內旅游時就無須支付漫游費了。我們還確保，移動運營商能繼續(xù)在本地市場提供最有吸引力的服務。”不過，有業(yè)內人士也指出，這一協(xié)議還必須獲得歐洲議會和歐洲理事會的正式批準。考慮到協(xié)議得到監(jiān)管機構、政治家和運營商的支持，這份協(xié)議的批準已經沒有任何懸念。

十年的爭取，無疑是個漫長的過程。歐盟從2007年便開始啟動取消漫游費的議程，在歷經數(shù)年之后，到2014年，這份提案一度被歐盟部長級會議駁回。相關方面不得不再次進行磋商，終于在去年6月底達成了一致，而后又在去年10月，歐洲議會在又法國斯特拉斯堡舉行的全體會議上投票通過。

除了歐盟外，美國的運營商Verizon在2008年開始就逐步實現(xiàn)運營商內部的漫游費取消，在美國任何一個地方和另一個Verizon用戶通話都不會收取漫游費。

國內運營商仍在努力中

把視線轉向國內，在歐盟要取消漫游費消息傳出后，國內漫游費的爭論便一路向上，在眾多討論中，資深電信分析師馬繼華發(fā)文指出，歐盟之所以多年來持續(xù)的行使法律大棒來逼著取消漫游費，歐盟一體化的政治目標是其中的一個關鍵性因素，摒棄這點單獨討論取消漫游費是不全面的。

事實上，在這幾年互聯(lián)網移動互聯(lián)網的快速發(fā)展中，流量業(yè)務的收入在收入中的占比越來越大，這個時候的語音收入已經變得無足輕重，在這之中，國內的運營商也都在積極的為取消漫游費創(chuàng)造條件。

最先表態(tài)的中國電信，去年已經逐步取消長途漫游費，同時還創(chuàng)新性地提出將率先推行全流量計費，即電話、短信折合為流量、統(tǒng)一計費。中國移動則表示，由于語音業(yè)務仍然占其整體收入的37%，取消長途漫游收費還是存在風險的，中國移動希望用兩年時間消除風險。在去年7月份，中國移動也已停止銷售包含長途漫游收費的新套餐，逐步推進全國一體化資費套餐也已在計劃之中。而作為最遲表態(tài)的中國聯(lián)通，董事長王曉初在去年宣布，自2016年10月1日起，聯(lián)通集團層面制定的資費套餐將取消所有包含長途漫游的資費，而在省級層面，仍將留有一定的靈活性，不過總資費不會高于集團標準。

實現(xiàn)全取消還需時日

運營商取消漫游費已經讓不少用戶獲得了實惠，然而在歐盟漫游費即將成為歷史的消息出現(xiàn)后，為何不少用戶仍然“有話講”？這其中關鍵的一點便是流量業(yè)務漫游。

近年來，三大運營商集團不斷實施集約化改革。將市公司的權利逐漸集中到省、集團，各地區(qū)的財務、網絡建設、套餐制定等相對獨立的要素也逐漸統(tǒng)一、標準化，相對而言，原本因為各市割據(jù)結算產生的漫游費，已經沒有存在的基礎。不過，在三大運營商諸多的流量包中，存在“本地流量”“國內流量”的區(qū)別，而這之中本地流量的價格均低于國內流量，便給用戶一種“流量業(yè)務漫游費”的錯覺，與歐盟漫游費將實行統(tǒng)一價的情況便有了對比。

而之所以會出現(xiàn)“流量業(yè)務漫游費”的錯覺，與運營商集團在統(tǒng)一制定的流量業(yè)務定價中考慮了各省流量結算時的成本，有著直接關系，這也是導致本地流量優(yōu)惠于全國流量的直接原因。

不可否認的是，當下的國內電信市場與歐盟市場仍存在些許差異，但是從運營商已經取消語音業(yè)務漫游的角度出發(fā)，取消“流量業(yè)務漫游”依舊是可期的，不過“家家都有難念的經”，在攻克許多難點的時間點上，歐盟用了十年，國內或許不需要十年，但顯然，依舊需要一定的時間。